联通玩电信 中国电信、中国联通共建共享5G，为什么不带中国移动玩？

今天，中国电信与中国联通签署了《关于5G网络共建共享框架的合作协议》，意味着中国电信联通共建共享5G的传闻已久的尘埃落定，成为现实。

根据协议内容，中国电信和中国联通将在全国范围内合作建设5G接入网。目前的计划是:一级——在全国最重要的15个城市中，双方将在北京、天津、郑州、青岛、石家庄等不同地区建设。中国联通和中国电信的建筑面积比为6:4，而上海、重庆、广州、深圳和杭州的建筑面积比为6:4。二级——中国联通在广东省内独立建设9个城市，浙江省内5个城市，以及上述地区以外的8个北方省份(河北、河南、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、山东、山西)；中国电信将独立承担广东省10个城市、浙江省5个城市和上述地区以外的17个南方省份的建设。这样就形成了覆盖全国的5G接入网。

共建共享的基本原则是:在网络建设中，谁建设、谁投资、谁维护、谁承担网络运营成本。双方共同保证5G网络共建共享区网络规划、建设、维护、服务标准的统一，保证同等服务水平。在网络使用方面，5G网络的共建共享采用接入网共享，核心网分开建设，5G频率资源共享。双方用户隶属关系不变，品牌和业务运营保持独立。

多年来，国内三大运营商一直将基础网络视为核心资产和最重要的竞争资本。所以三家公司基本都是自建网络(包括核心网和接入网)，基本没有大规模的共建共享(有一些小规模的试点)。这样做的好处是运营商可以依靠自建、自控的网络建立竞争优势。在服务和服务基本同质的电信行业，网络质量是最大的竞争武器。比如中国移动，多年来一直是领头羊，拥有高质量的2G网络。

但是也有弊端，就是重复投资，重复建设，浪费网络资源。回顾这几年，虽然也有网络资源匮乏的时候(比如目前部分地方4G网络资源相对匮乏)，但都是地方性的，寿命很短。很多时候，网络资源相对丰富，网络利用率一直是运营商应该努力提高的一个环节。

在这种利弊的徘徊中，电信行业每隔几年总会传出建设共享基础网的消息，但每次基本都是徒劳无功。

终于到了2019年，终于到了5G的集约化建设期，这是两个非常特殊的时期的叠加。2019年，国内通信行业似乎一夜之间进入寒冬，行业衰退似乎已经从前两年的设备厂商蔓延到运营商。就连中国移动这样的霸主也陷入了营收和利润双双下滑的局面，整个行业前景黯淡。同时5G由于各种原因突然加速，密集建设期完全提前了一到两年。但由于5G的技术特点，5G建设注定是一笔巨大的投资，甚至可能是4G网络建设成本的2-3倍，还有比4G更昂贵的运营费用，比如电费。

这两个时期结合起来，情况就有点让运营商尴尬了。他们一方面无法提前赚钱，另一方面又要花大价钱打造5G，基本上是一个无解的困境。我们做什么呢运营商想到共建共享。

中国电信和中国联通共同建设和共享5G网络，无疑是一件好事。它们在5G频谱上连接在一起，将有助于降低5G网络建设和运维成本。通过联合建设，双方可以以一半的成本将5G网络覆盖面扩大一倍，快速形成5G服务能力，增强5G网络和服务的市场竞争力，提高网络效率和资产运营效率，实现双方互利共赢。

然而问题来了。正如内部工作人员开玩笑说的，“金融街21号(联通)和31号(电信)出来了，金融街29号(移动)怎么办？”他们为什么不玩中国移动？毕竟多了一个参与者，网络会建设的更好，花的钱也更少。

事实上，这个问题已经超出了市场因素的考虑。此前有报道称，中国移动有意通过租赁方式建设5G，以节省成本，但被监管部门“友好说服”，因为基础通信网络，尤其是5G，不仅关系到市场水平，还关系到国家的信息安全，以及国家在全球行业的话语权和影响力。所以，必须有人肩负起建设中国5G示范网的责任，这个责任落在中国移动的肩上。

另一方面，一个国家不能只有一个基本的通信网络。特别是当前国内外政治经济形势复杂多变，强大稳定的网络能力某种程度上是一种“军事力量”。如果只有一个网络，一旦被“敌人”攻击，后果不堪设想。