芙蓉人才 湖南：芙蓉人才行动计划吹响人才“集结号”

不拘泥于一种模式聚集人才

——芙蓉人才行动计划吹了人才“集结号”

湖南日报记者孙敏建

临近年底，全省人才战线频频被报道:全省人才总数超过650万人，其中“两院”院士69人；三年来，共投入人才27.84亿元，引进各类人才60多万人。仅长沙的人才总数就增加了约40万人...

数据诠释着底蕴和生命力。成绩的背后是十一大以来全省的不懈努力，围绕实施创新引领开放崛起战略，大力实施《芙蓉人才行动计划》，大力推进吸引人才、集聚人才、铸造人才、培养人才、支撑人才、打造人才高地六大人才工程。

种梧桐树引凤凰。如今，一支梯队合理、素质过硬、能力超群的人才队伍正在加速集结，踏上建设一个富裕、美丽、幸福的新湖南的征程。

引导人才聚集在行业内，为创新发展储备动能

12月19日，来自省科技厅的好消息:湖南三友环保科技有限公司成立的湖南城市水污染控制工程技术研究中心，成功获批省级创新R&D平台。

创新成果的产生背后，人才尤其是高层次人才是不可分割的。近年来，三友环保充分利用省市两级“高层次人才引进计划”、“紧缺人才引进项目”等人才政策，采取专职引进、弹性引进、科研项目紧急引进等多种形式。，要“邀请”专家和“保留”技术。

三友环保不是个例。自2017年《芙蓉人才行动计划》实施以来，湖南紧紧围绕经济社会发展大局，着力引进急需人才和集聚人才队伍，进一步优化人才、产业和项目组合，引导人才等创新资源要素集聚在重大项目和优势产业，实现了人才集聚与产业发展的“同频共振”。

我省积极实施企业科技创新创业团队支持计划和科技领军人才培养计划。近三年共评选扶持64个创业团队和45名领军人才，入选人才获国家科技奖50多项；不断编制出版重点行业人才需求目录，为50多家重点企事业单位引进362名急需人才；启动湖南青年人才支持计划，通过专项支持、平台培训、系统孵化等方式，选拔支持264名青年人才，成为下一代创新创业带头人。

引进人才，聚集团队，创业，提升行业。三年来，全省共建成双创新基地和公共创新空219个，引进“高精密、捷径”人才1000多名，企业创新团队305个，在新材料、纳米医学、新一代光电芯片技术、航空空航天等领域储备了大量领军人才和创新动能。

为基层人才创造“强磁场”，促进农村振兴

对于吉首市马静坳镇爱口村的村民来说，只有一个科技特派员——省农科院茶叶研究所专家王润龙，从“赏金茶”的窘境，到品尝“茶比金好”的甜头，走上了致富之路。

王润龙自担任科技特派员以来，带领当地农民解决了金茶种植和管理中的技术问题。全村茶叶种植面积由原来的1000亩扩大到1.5万亩，村民人均年收入增加1.5万元。

基层一线是经济建设和社会发展的主战场，对人才的需求更加迫切。全省各级各部门以实施《芙蓉人才行动计划》为指导，以扶持基层人才为重点，畅通智力、技术和管理向农村的渠道，精心打造基层人才“强磁场”，汇聚三相智慧助推扶贫和农村振兴。

释放政策红利，更好地留住和利用现有人才。我省先后出台了《促进人才向基层流动实施方案》、《湖南农村人才振兴行动计划》等文件，在编制保障、职称评定、待遇补助、晋升渠道等方面下了很大功夫。，从而为人才安心扎根基层提供制度保障。各地因地制宜积极探索，岳阳市建立了市级“人才预备池”，专门为安排乡镇农业技术人才准备了300项专项事业；株洲市成立了单独的农村和偏远地区中小学教师评估小组，副高级中学职称通过率提高了3个百分点。

构建人才智力援助合作机制，积极推动优秀人才服务基层。推动科技特派员由“单兵作战”向“团队作战”转变，率先组建以科技副县长为组长、科技特派员为主体、成员不少于10人的科技扶贫专家服务小组。三年来，科技专家服务团已覆盖122个县市。全省选拔了9600多名科技委员，建设了1000多个特色农业产业基地，建立了6000多个专业合作社，推广了3000多项新技术，引进了近3000个新品种，带动了50多万农民增收。

加强基层教育、医疗卫生、农业技术等农村实用人才培养，不断增强农村振兴的内生动力。三年来，全省共招收各类农村教师公办师范生3.3万人，公办师范生毕业1.3万人，全部增加到农村基层学校；省卫健委确定了23家三级医院，帮助48家贫困县医院，共有医务人员724人，病人22万多人，手术1.5万次；省农业和农村事务厅在全国率先实施免费提升农业技术人员学历项目，培养农民大学生2.55万人，培养企业家2000多人致富，造就了一支脱贫致富、振兴农村的生力军。

优化人才成长环境，激发创新创业

学历不够，没有论文，工作年限不够...现在我省优秀人才申请职称再也不用担心“太多条条框框”了。自12月1日起，《湖南省职称评审10条绿色通道实施意见》和《湖南省创新型民营企业职称评审10项办法》两个文件正式实施，高层次人才、产业人才、基层一线人才等急需人才可以找到自己的“绿色通道”。

人才竞争的背后，本质上是人才生态环境的竞争。受《芙蓉人才行动计划》的启发，我省围绕人才评价激励、人才管理和服务保障等关键环节，努力优化人才成长环境，激发人才创新和创业活力。

创新人才管理机制，努力打破制约人才发展的体制性、体制性障碍和政策壁垒，实现人才松动。省在总量内调整事业编制，设立事业单位人才管理专户，为引进高精度人才提供准备保障；人才职称评审发布，全省122所高校独立评审实现全覆盖。省人民医院、省农科院、中联重科等科研院所、公立医院、高新技术企业开展职称自主评审试点；放开人才居留和定居门槛、放开人才社会保障和购房限制、放开子女就学条件等一系列政策措施被系统简化和下放。

加大对人才的激励。建立市场思维，在人才引进、收入分配、股权激励等方面遵循市场原则。，并按规定放开人才股权激励，放开事业单位人才收入分配，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，让人才名利双收。

完善人才服务保障，积极营造“扎心留人”软环境。长沙推广所有业务，“只进一门，最多跑一次”，落户业务从10个工作日缩短到5分钟。两年来，全市共办理高层次人才子女113名，解决了1.8万名只需买房和人才公寓的人。住房、教育等公共服务和环境资源优势成功转化为吸引人才优势；衡阳、湘潭等城市推出了集高层次人才医疗、儿童招生等服务为一体的“绿色通道”，让人才无后顾之忧地做事。

不拘一格的聚集人才，在芙蓉国无所不能。如今，创新型湖南日益成为创新创业的首选；对外开放的湖南正在成为人才聚集的新高地。