一般公共预算收入和财政收入区别 一般公共预算收入1053亿元，支出2166亿元重庆财政上半年“账本”释放哪些信号

今年上半年，重庆市一般公共预算收入1053.5亿元，支出2166.1亿元。重庆的金融“书”发布了哪些信号？在7月24日举行的重庆市上半年财政收支新闻发布会上，市财政局的人解读了各方关注的热点话题。

信号1

经济稳定和复苏导致财政收入反弹

“上半年，全市一般公共预算收入下降11.2%，主要是受疫情影响和减税减费。”市财政局有关负责人表示，今年以来，在继续执行去年减税、减费政策的同时，市出台了一系列新的减税、减费政策，支持疫情防控、企业减免和恢复生产生产。这些减税、减费政策不断实施，市场主体的救助效果显著，增强了经济发展的弹性，积累了经济增长的动能，支持了经济的稳定和复苏，促进了财政收入的恢复。

财政收入的恢复体现在税收由负向正的正向变化，税源结构动能的变化。比如6月份全市税收增长9.1%，是今年第一个月正增长。再比如，上半年我市制造业、金融服务业、软件和信息技术服务业等行业对税收增长的贡献逐渐加大。从长远来看，它不仅可以稳定财政收入的增长，而且可以为高质量的经济发展增加真正的动能。

信号2

300多亿元直接资金按规定发放到区县

今年以来，面对开源节流的压力，市财政通过稳定收入、抑制支出来缓解收支矛盾。

稳定收入方面，上一年度部门单位没有用完的钱全部收回，由政府重新安排；协调土地供应，保证土地收益稳定；盘活公租房商业门面、住宅租赁权、轨道覆盖物业等资产，集中统一监管党政机关事业单位所属企业；同时，我们也在积极争取。特别是这一次，中央政府新增“2万亿”直接资金，补贴重庆300多亿元。目前已按规定发放到各区县，各区县都在加紧实施。

在削减开支方面，今年1月，市政府发布了10个“紧缩日”，其中包括暂停购买今年的公务用车，以及将各部门的项目费、规划费和培训费削减30%。上个月，市政部门的一般项目和专项资金分别减少了15%和10%。各区县也是按照不低于市级的标准过着紧日子。省下来的钱，除了弥补收入的减少，还集中在基本民生、企业救济、科技创新等领域。

信号3

贫困人口的基本生活救助费用得到保障

落实“六保”任务是今年做好“六保”工作的重点。为此，重庆金融上半年重点做了四个方面的工作-

一是千方百计稳定扩大就业，保障居民就业。上半年全市直接用于促进就业的资金达到32亿元。社保费用减免，全年预计减免230亿元。

第二，稳步建设包容、基本、包容的民生，保障基本民生。整体来说，一般公共预算开支中，约有80%会继续用于民生。在扶贫方面，市财政资金全年增长20%，我们正在努力规划扶贫与农村振兴战略的政策和资金衔接。在援助方面，增加了对贫困人口的基本生活援助。上半年，全市贫困人口基本生活救助支出达到40.7亿元，市财政仅通过发放临时价格补贴安排支出5.1亿元。

第三，全力支持受疫情影响较大的中小企业和行业的救助和发展，保护市场主体。上半年，全市减免税费230多亿元，及时落实“支持中小企业渡过难关”、“复工复产”等一系列政策措施，有力促进了企业复业和经济社会正常运行。

第四，切实加大对区县的财政支持力度，确保基层单位运转。通过协调中央直接资金，减少本级支出释放的财力，加大转移支付力度，确保基层运行底线。截至目前，区县转移资金1403亿元，重点是贫困县、少数民族县和生态保护重点县。

信号4

继续实施减税、减费政策

今年主要有五项减税政策:一是对参加疫情防控工作的医务人员和防疫人员按照政府规定的标准获得的临时工作补贴和奖金，免征个人所得税；二是对防疫重点保障物资生产企业全额退还增值税增量税额；三、卫生主管部门进口的直接用于防疫控制的物资免征关税；四是小规模增值税纳税人征收率由3%调整为1%；第五，在地方权限范围内，出台了减免中小企业三个月房产税和城镇土地使用税的政策。

费用减免方面，一是分阶段减免社保费用，大企业减半征收5个月，中小企业免征11个月。二是在去年底实现全市涉案企业行政事业性收费“零收费”的基础上，先后调整13项收费资金。