非在编幼师管理系统 巩汝训：建议将非在编幼儿教师工资纳入财政保障 逐步实现同工同酬

省人大代表龚如勋

鲁。在山东省第十二届人民代表大会第六次会议登记期间，省人大代表龚如心接受了鲁的采访。com。

龚如勋代表告诉记者，自2012年山东省第一个学前教育三年行动计划实施以来，我省学前教育发展迅速，在促进学前教育优质均衡发展、推进学前教育改革发展方面取得了显著成绩。然而，学前教育的发展仍然与山东的经济发展和人民的需求不相适应。龚如勋在会上提出了改善我省学前教育面临问题的建议。

强化政府责任，向社会公布学前教育督导检查结果

学前教育的法律定位和重点远不如义务教育。学前教育没有纳入义务教育体系，各级政府没有硬性义务，赋予企业、事业单位、社会团体和个人举办幼儿园更多责任。目前，学前教育存在资金投入不足、功利思想严重、“入园难”、“入园贵”等突出问题。

建议加强对学前教育的监管。省政府教育指导委员会应当以学前教育为重点，加强对政府职责落实、师资队伍建设、经费投入、安全管理、收费管理、教育质量等方面的监督检查，并向社会公布结果。

将非在职幼儿教师工资纳入财政保障，逐步实现同工同酬

公立幼儿园教师短缺，高级职称结构和比例普遍偏低，教师老龄化现象严重，临时聘用的教师待遇低，整体素质低。

建议加强幼儿园教师队伍的建设和管理。第一，公园教师由政府购买服务进行分配，非兼职教师的工资纳入财政保障，保证非兼职教师在业务培训和职称评定中享有同等地位，逐步实现同工同酬。二是教育主管部门要履行好保护非职业幼儿教师权益和专业管理的职责，建立非职业幼儿教师专业管理档案，完善资格考试、职称评定等专业管理。三是优化幼儿园岗位设置，依法保障幼儿园教师参与职称评审的权利，设立独立的幼儿园教师职称晋升系列，科学设置幼儿园教师职称等级和岗位数量，同时消除公办园教师与民办园教师、在职教师与非在职教师在职称晋升上的不平等，做到一视同仁。第四，建立和完善幼儿教师长效培训机制，鼓励幼儿教师提高学历和专业成长，提高教师素质。第五，实施幼儿园园长和幼儿教师资格准入制度。幼儿园园长的资格由各级教育行政部门确定。幼儿园教师应当取得教师资格证。其他类型幼儿园人员的资格和管理应符合国家有关规定。

“二孩”政策下学前教育资源的统筹与合理配置

随着“二孩”政策的放开，入学需求刚性增加。幼儿园的规模和学前教育资源的供给远远不能满足入园儿童日益增长的需求。政府在幼儿园建设、入学程度有效供给、学前教育公共服务提供等方面采取的措施明显不足。

建议加强学前教育的科学规划。省级计划部门要根据“二孩”政策进行专项调研，根据人口变化和城市化发展的需要，提出统筹规划、合理配置学前教育资源的指导意见。各级政府要加强公办幼儿园建设，提高公办幼儿园比重，完善学前教育体系，使公办幼儿园在提供“广覆盖、基本保障”的学前教育公共服务中发挥主导作用。