瞪羚 破“三难”，让“瞪羚企业”跳得更高

瞪羚是一种擅长跳跃和奔跑的羚羊。成长性高的中小企业，常被称为“瞪羚企业”。去年8月底，江苏省科技厅发布了相关实施方案，计划到2020年在全省培育700家瞪羚企业。

在江苏省两会上，省政协常委、江苏省九三学社专职副主席兼秘书长齐建华表示:“培育一批‘瞪羚企业’对于形成新的区域经济格局和创新驱动发展非常重要。”

经九三学社成员调查，认为“瞪羚企业”在发展过程中遇到了三个共性问题，建议相关部门予以重视并帮助解决。

首先是融资问题。“瞪羚企业”已经渡过创业困难期，进入高成长阶段，对资金的需求迅速增加。这类企业一般是轻资产，融资有困难。虽然有些银行提供专利质押服务，但价值难以评估，限制了融资规模。目前在国内外各行业上市的瞪羚企业并不多。资金不足直接导致硬件和R&D投入不足，设备设施不足，甚至影响进一步创新。

其次，人才难以吸纳。“瞪羚企业”对中高端人才需求旺盛，但企业本身无法拨付更多资金培养人才，培养过程缓慢，主要是吸收外部人才。但“瞪羚企业”对高素质人才没有吸引力，遭遇“人才难招难留”的尴尬。

第三是知识产权管理问题。大多数“瞪羚企业”都取得了一些创新成果。他们虽然有很强的知识产权保护意识，但缺乏管理知识产权的能力和经验，知识产权管理体系建设滞后，知识产权战略规划空白。

如何解决这些问题，让“瞪羚企业”充分释放创新，跳得更高？

九三学社江苏省委建议建立和完善瞪羚企业培育体系，在政策和资金上加强扶持。

推进金融创新，拓展瞪羚企业融资渠道。银行要完善“科技分行”的运行机制，提高金融服务与科技创新产业发展的匹配度；积极搭建股权众筹平台，推动民间资本与中小科技企业对接；拓宽“科技创新券”适用创新领域，借鉴上海、浙江等省市经验，扩大使用领域，尽快实现跨省普遍交流。

创新人才招聘政策，实施瞪羚企业人才计划，从住房、医疗、儿童招生等方面为瞪羚企业人才提供服务，帮助瞪羚企业吸引人才。完善专业技术人员“共享”机制，鼓励高校和研究所科研人员到中小科技企业兼职。

帮助“瞪羚企业”构建知识产权发展规划。知识产权主管部门和社会服务机构为“瞪羚企业”提供专业服务，促进其管理自己的知识产权并从中受益，如通过知识产权质押获得贷款。

记者许冠英