要强 向大要强，全力拉升省会城市首位度

开场白

发挥强大的理论声音，凝聚权成的力量。“理性春城”是济南市委宣传部整合全市理论宣传资源打造的全新理论宣传平台。平台专注于理论研究、宣传、学习、出口，努力打开“理论最后一公里”，让理论飞入寻常百姓家。本报评论版从今天开始，在“李湘泉城”的旗帜下，推出全新的评论专栏——时刻关注济南的成长，关注民生的进步，搭建对话的平台，以态度收集评论，从而重新思考，看到立场，能够判断，有价值。在大众的喧嚣中，成为整合舆论的锤子和压舱石，从而为省会城市的发展提供有效的舆论引导和强大的智力支持。

济南日报梁凡照片

在济南新的城市布局中，“强、美、富”的现代国际大都市已经是一幅未来的清晰画面。在这里，大家可以看到一个导演精良的“幸福春城”。

实现这个宏伟蓝图，实现城市的“大”与“强”，是一个大前提。这两个因素就像一个超级项目的钢骨，构成了未来整个城市的基本形态。所以，如何把济南做大做强，是建设首都城市的“首要问题”。

7月23日召开的中共十一届十一中全会，详细阐释了“富强、美丽、富裕”的丰富内涵，明确勾画了“城市间框架的科学布局方向空、主要生产力布局的优化调整方向、城市战略地位的突破与跨越方向、省级经济圈的合作与进步方向”等一系列关键命题。这些都是可以在“大”的基础上实现的城市跨越式发展。

可以说，城市增长一定是“大”的，有希望的。

纵观各地的发展路径，城市做大做强已经是一种强大的发展逻辑。可想而知，一个城市如果人口吸纳能力不够，资源要素不够集中，金融支持能力不够，是不可能强大起来的。因此，城市的发展，尤其是大城市的发展，必须遵循“规模经济”的先导。济南作为一个传统制造业城市，如果没有一定的经济规模支撑，没有强势产业的支撑，没有上下游产业的梯度承接，济南的转型升级必然会出现总量瓶颈。只有把城市做大，才能体现规模经济。任何城市的“强”也是建立在“大”的基础上的。只有各种因素的集中度高了，才会出现产业成长的可能性，新格式才会有根深蒂固的土壤；只有当城市交通、公共设施、人口规模、服务水平等形成一定规模，才会有更好的资源进入。所以一个城市的优化首先需要把城市做大。

当然，“大”城市不是没有选择的匆忙，也不是像摊煎饼一样盲目扩张。放大一个城市，首先体现规划的“大指导”，科学的“大布局”，发展的“大思路”，必须围绕优势产业进行放大。在这方面，济南已经有了一个成熟的思路，那就是“拉长城市的长板，把优势产业做得更好”，其实就是有选择、有方向地扩大城市的规模。与此同时，我们需要走出一个误区，即“先强”并不是“先强”，而是要努力实现“强”与“大”的兼容与同步。目前，一些城市在发展中渴望急功近利。引进的项目都是在没有科学分析的情况下盲目追求创新和完善。结果他们对水土不服。一旦后期的政策引导跟不上，公共服务也给不了力度，只能慢慢变成未完成的项目，或者重新变脸，最后无痕。

济南做大做强，最终会带来省会城市第一名的提升，尤其是周边的带动和引领，必然呈现出强大的城市“能级”。省委常委、市委书记孙立成列举了许多长期制约省会城市优质发展的问题，如实体经济弱、县域经济弱等。显然，这些差距和不足与省会城市的地位和责任不相称。所以省会实现“大”与“强”的过程，是以“问题导向”为基础，然后补短板，发挥优势。以合理布局、科学决策为基础，充分提升省会城市的首位度，为“大、强、美、富”的总体目标奠定坚实基础。