商业服务业设施用地 体育产业用地为何要盖商业楼

足球爱好者希望展鹏足球场能够保存下来。深圳晚报记者谢其宗照片

莲花山下的展鹏足球场涉嫌非法占用国有储备土地八年。近日，深圳市规划和土地委员会发布公告，将这个足球场推回了大家的视野。近日，不少市民反映莲花山下足球场绿地应建成100米高度的商业建筑，周边市民共同质疑有关部门非法改变土地使用功能。日前，市规划和土地委员会表示，福田中心区土地供应薄弱，需要实施集约节约用地政策。

一纸宣传激起千层浪

莲花山下的展鹏足球场位于福田区李鸿路和新洲路交叉口的东南侧，毗邻儿童医院，是备受关注的中心区绿地。涉嫌非法占用国有储备土地八年。媒体曝光后，有关部门决定拆除其中8400平方米作为儿童医院临时停车场，其余仍由展鹏足球场运营。

根据市规划和土地委员会近日公布的《深圳FT 01-01&01-02区法律规划修订稿》，位于李鸿新洲路口东南的02-01和02-02地块，即现在的展鹏足球场，规划为商业用地，容积率在7.0以上。两块地块的层高分别控制在200米和150米左右。该草案的出版已于1月9日结束。

足球场周围的居民认为，新计划是利用两块地建设商业建筑，这是为了追求纯粹的商业利益。黄埔雅苑产业委员会组织小区业主签名，黄埔雅苑一期超过半数的居民投票反对该草案。此外，多名NPC代表将联合向市人大提交关于在莲花山展鹏足球场建设商业建筑的相关提案，希望保护中心地区为数不多的“绿色土壤”。

基层足球场逐年消失

作为深圳草根足球的代表，“江淮之恋”足球队领队芮斌无奈地表示，2010年以来，他目睹了6个大型草根足球场被政府征用，取而代之的是商业建筑如雨后春笋般涌现。

芮斌分析说，随着深圳足球的衰落，深圳的草根足球文化也在逐渐淡化。芮斌表示，深圳大运会后，象征平民百姓的草根体育文化被许多文化表演和文化展览占据。作为普通深圳市民和足球迷，他们真正关心的是，莲花山展鹏足球场拆除后，福田区是否会新建足球场，福田中心区是否从此不再有公共足球场。

大众说建商业中心的理由很牵强

足球场会变成两百米高的建筑，这也引起很多网友质疑。有网友说，深圳的公共体育网站越来越少，中心区只是一个足球场。每天下午和晚上，许多市民踢足球，周末是孩子们的运动天堂。足球场地块此前规划为体育设施用地，但涉嫌过度追求商业利益，改变此前的法定规划。

1月9日，也就是草案公布的最后期限，记者致信市规划和土地委员会，询问莲花山展鹏足球场的重新规划。日前，委方回复，之前通过的福田中心区合法规划中02-01、02-02地块规划用地为体育产业用地。根据相关规定，体育产业用地是一种商业公共设施用地，而不是政府社区用地中的体育用地。由于城市发展的时机，该地块没有出售建设，而是作为临时体育场使用。

但周边市民认为，体育产业用地不等于商业办公用地。虽然两者都属于商业服务设施用地，但在土地利用功能和土地类型设置上完全不同。所以说“把足球场改造成商业高层建筑并没有改变土地用途”是很牵强的。