公安应急通信作为公安工作的重要组成部分,一直受到公安部通信部门的高度重视和支持。各级公安部门充分认识到信息化转型的重要性,不断提高行业自身的信息化水平,以加快公安和应急处置的响应速度,提高工作效率,这必然对公安应急通信提出更高的要求,也预示着公安应急数字集群通信系统的发展将面临新的业务需求的挑战。
一、公安应急通信发展历史和现状公安350兆系统虽然建设多年,但发展很不平衡。一些地区仍在使用常规系统,一些地方已经建立了省级联网仿真系统。一些发达地区已经建设了数字集群系统。目前,公安专用无线通信系统已经从传统的语音对讲系统逐步发展到语音、图像和数据三大应用。
总之,现有的公安应急通信系统在承担应急通信指挥保障工作时,仍然存在诸多问题,如公安系统内行业和部门之间的互联互通没有很好的实现,不利于部门联动协调和统一指挥;通信指挥业务分布在多个承载平台上,在应急响应中需要调动很多资源,往往无法快速建立。有些服务使用公共网络,容易遭到破坏和破坏;现有应急通信技术体系不统一,没有明确的设备和承载业务规范,缺乏快速建立和独立组网的能力;语音和数据服务不具备加密功能,信息安全受到现有技术体系的限制,无法完全解决,制约了公安应急通信指挥系统的发展。
二、公安应急通信系统如何实现信息化①数字通信能力
集群系统在公共安全应急通信中发挥着不可替代的作用。模拟集群广泛应用于公安系统,具有技术复杂度低、成本相对较低、易于推广的优点,但也存在服务类型有限、数据服务能力低、频率利用率低、保密性差、抗干扰能力弱等问题。
②多媒体交流能力
目前的集群系统主要基于语音调度功能,数据传输能力有限。但在处理突发事件的过程中,不仅要“听到”,还要“看到”、“看清楚”。虽然数据和图像传输服务可以通过其他网络实现,但通过应急通信系统实现数据和图像功能,在统一调度平台上实现多媒体综合通信指挥能力,无疑是最灵活、安全、可靠的方式。新一代公安应急通信系统需要提供语音调度、数据调度、高速数据查询、实时图像采集、现场视频监控等服务的综合调度能力。
③安全防护能力
目前应急通信系统,尤其是无线语音调度系统,基本不采用通信加密,公安部门的指挥调度通信容易被窃听。公安应急通信系统需要设计多安全等级的分级服务机制,提供包括保密、认证、身份认证、审计、过滤等安全功能。
④快速联网能力
应对突发事件的应急保障具有时间、地点、范围、能力和环境不确定的特点,因此对应急通信系统的要求也很高,必须具备全机动运输方式(自装卸或简易装卸、运输、调配和开启)所需的条件;该系统具有自主组网和快速配置功能。系统的节点要灵活设置,覆盖范围可以大也可以小。针对不同类型的突发事件,可以配置不同的业务功能。
⑤互联能力
重大突发事件发生时,往往需要包括公安、武警、消防等在内的许多政府部门和警察参与。很多部门都有专门的通信系统,使用的频段也不一样。如何保证系统之间的互联互通,以及有效的协调和统一指挥调度,是应急通信系统亟待解决的问题。
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