14周岁可以独自办银行卡吗，干货看这篇!未成年人无需监护人陪同可随意进出 不登记身份信息即可“开房”私人影院缘何监管空白

中国青年报客户端新闻(中青报中青网记者李超)近日，中青报中青网记者在美团等网络平台上搜索了“个人剧场”、“私营咖啡”等关键词，结果显示，相关店铺已达数百家。

记者随后调查发现，这些私人影院大多提供通宵观影服务，在这一过程中，不需要消费者提供身份证以进行人脸识别核验。目前，这些私人影院大多生意火爆，每逢周六日观影价格均会上涨，其中不乏未成年人。

按照我国相关法律规定，旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。

私人影院缘何成为法律监管“空白地带”，中青报·中青网记者近日进行了调查。

存在诸多隐患的私人影院

今年初，王女士发现13岁正在读初一的女儿甜甜（化名）离校后深夜都没有回家，于是报警。

最终，江苏警方在当地的一所私人影院内找到了甜甜和她的同班同学小磊（化名）。经了解，两人为男女朋友关系，来到私人影院“约会”。

经调查，双方没有发生实质的性行为，从保护未成年人的角度考虑，警方对两个孩子及其家长进行了批评教育。

“与14岁以下的幼女发生性行为就是强奸。”当地检察机关的一位检察官刘丽（化名）表示，其实小磊的行为已经在违法犯罪边缘“徘徊”。

让刘丽更加担忧的是，仅2020年以来，当地就办理了发生在类似私人影院的侵害未成年人犯罪案件2件。私人影院房间密闭，青少年开派对，甚至吸食“笑气”等，都不容易被发现。“没有严格监管的私人影院，极易成为违法犯罪的’温床’。”

后来，刘丽对当地的私人影院进行了走访调查，她表示，播放电影属于特许经营行业，放映单位应当申请《电影放映经营许可证》，并进行年度核验登记。

但现实中，大多私人影吧系“无证经营”。刘丽发现，当地有近百家私人影吧，但具备资质、注册登记的私人影吧不到10％。更让人惊讶的是，部分无证经营的私人影吧竟然可以在美团等网络平台被搜索到。

刘丽认为，缺乏监管的私人影吧放映的电影，往往存在色情、恐怖、暴力等内容，会对未成年人心理健康造成影响。

刘丽还分析，私人影吧虽名为观影场所，但房间内多布置有沙发、床、榻榻米等可供休息的设施，部分场所还提供包夜服务。因该类场所并未被纳入特种行业，未成年人无需监护人陪同可随意进出，不登记身份信息，即可“开房”。

在这种乱象下，公安机关无法掌握进出、留宿人员信息。刘丽在办案中了解到，辖区内的学生频繁出入私人影吧。

据刘丽介绍，这些场所私密性强，房门内设有暗锁，窗户封闭严密，隔音效果强。未成年人聚众在私人影吧吸食“笑气”、电子烟等现象屡见不鲜，在影片放映时遭遇侵害，呼救无门的现象也时有发生。

刘丽表示，私人影吧藏身于写字楼、公寓楼内，消防设施配备不全、逃生通道狭窄，也未与公安系统联网，存在较大的安全隐患。

“隔音效果好”的私人影院

10月30日，记者实地调查了位于江苏省南京市汉中路的一家私人影院。据网络资料显示，该门店于2017年8月开业，是“南京私人影院人气榜第二名”。该店铺也有350多条“好评”。

进入这家私人影院后，记者发现门店大约为300平米，分为12个不同主题的房间，每个房间内都配有双人床、沙发、抱枕、观影设备等设施。每个房间都是密闭空间，没有窗户，墙面四周也安装了隔音设备。

据店主介绍，该影院使用按小时计费，使用2小时起售。工作日期间，白天每小时49元，晚上则为59元。周末，消费者则需在两小时费用的基础上补40元的“差价”。

付钱后，店主表示可以随意挑选不同主题的房间，星空顶、爱心气球、整墙的明信片、沙发床、榻榻米……每个房间都有特色，挑选好房间后，店主记录了手机号之后就关上了门。

在两小时观影过程中，店主并未出现，也并未核实身份。最后，店主也是通过电话形式通知，观影时长已达两小时，并要求离开房间。

当晚，记者走访了南京数家私人影院后发现，这些私人影院隐患颇多。影院内没有固定的、明确指示的逃生通道；房间内狭小、密闭，不能在紧急情况下逃生、呼救。另外，前来观影的人群中，有多位成对的青年男女。此外，这些私人影院没有在前台或显眼位置悬挂营业许可证等相关执照。

私人影吧应纳入特种行业监管

未成年人保护法中明确规定，旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况；发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。

刘丽建议，公安机关、市场监督管理局等部门对辖区内私人影吧应开展排查，规范“私人影吧”的经营范围、营业时间、点播影片筛选等规范内容，对从业资格、手续不完备或违法违规行为及时取缔和处罚。

此外，刘丽建议，将私人影吧纳入特种行业进行监管，严格身份登记，明确禁止接待未成年人单独消费，强化经营者对未成年人的保护；相关职能部门也应加大对该类场所的联合监管力度，定期对治安、消防、卫生等方面进行检查；确保私人影吧设施安全、规范，消除法律监管的“空白地带”。

来源：中国青年报客户端