发挥广深“双核”优势 向湾区内城市延伸

14日，广东省政协十二届三次会议上举行了大会发言。

要进一步优化广东税收营商环境，助力粤港澳大湾区建设；要积极培育和扶持掌握核心技术企业，助力广东制造业高质量发展……14日上午，广东省政协十二届三次会议举行大会发言，14位省政协委员和3位列席会议的代表相继登台发言。他们既关注粤港澳大湾区建设、科技创新等“高大上”的议题，也关心乡村振兴、养老等民生热点。

●采写：南方日报记者 祁雷 黄堃媛 龚春辉

摄影：南方日报记者 李细华 董天健

关键词1

粤港澳大湾区建设

推出有竞争力的税收优惠政策

当前，广东正举全省之力推进粤港澳大湾区建设。

“税收营商环境直接影响着资本、人才、产品的流动方向。”省政协委员、农工党广东省委会副主委秦鉴建议，抢抓大湾区机遇，推出具有竞争力的税收优惠政策。如对于高端人才和紧缺人才，尝试给予15%个人所得税税率优惠，以留住人才；降低科技创新企业的税收负担，尝试使其实际所得税税率采用与小微企业持平的税率，鼓励其做强做大。

“广州、深圳是大湾区发展的两个核心引擎。”省政协委员、肇庆市副市长陈宣群认为，要鼓励广深发挥各自优势，推动“双核”先进制造业、战略性产业向湾区内城市延伸布局，深化湾区内城市间分工合作，推动粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区和世界级城市群。

“历史文化是城市的灵魂，在大湾区城市规划建设创新发展过程中，应延续城市历史文脉。”省政协委员、广州美术学院研究生学院院长沈康指出，共建人文湾区，必须充分发挥文化的创新引领作用，在顶层设计上打造具有中国文化精神内涵的现代城市群崭新范式。

省政协委员、阳江十八子集团有限公司董事总经理李积回建议，推动粤港澳三地商会、社团、智库等民间组织建立专业服务联盟，共建贸易投资信息服务平台，防范化解各类经营风险。省政协委员、澳门麒麟集团有限公司总裁黄灿文认为，应更好地借助港珠澳大桥开通，促进横琴与港澳之间、大湾区和泛珠三角地区之间的“人流、物流、资金流、信息流”四要素流动。

省政协委员、广州航海学院航运经贸学院副院长葛春凤关注大湾区港口群协同发展话题。她建议，要以自贸区为平台打造粤港航运金融服务创新区，探索高端服务业发展的规则衔接、协同合作机制，将香港航运金融及其配套服务体系延伸至创新区，通过集聚示范、优势互补，促进湾区高端航运服务协同发展。

关键词2

科技创新

培育扶持掌握核心技术企业

科技创新是大会发言的另一个热词。

在省政协委员、广州三环专利商标代理有限公司总经理郝传鑫看来，近年来广东率先在全国全面深化科技创新体制改革，取得了积极成效。

他建议，政府激励政策聚焦高质量科技创新主体，构建区域创新体系，增强开放合作协同创新能力，同时要完善知识产权保护制度，强化知识产权保护体系，使科技创新体制机制有效促进我省经济发展。

针对单个企业研发力量有限、难以支撑长期高强度创新投入难题，省政协委员、深圳市万基投资发展有限公司董事长陈伟东建议，对重点产业和企业实施“一业一策”“一企一策”的精准政策，集中资源促进掌握核心技术的企业实现领跑，助力广东制造业高质量发展。

留学人员是参与科技创新的重要力量。省政协委员、梅州市副市长张晨聚焦海归人才群体，提出建立全省统一的海归服务信息平台，对接教育部国（境）外学历学位认证系统，依托“数字政府”、“粤省事”小程序等，发布海归人才政策、就业创业指南，设置办事服务接口，为海归人才就业解决后顾之忧。

“创新是深圳的最大优势，也是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的最佳着力点。”省政协委员、华南理工大学物理与光电学院教授邓文基建议，大力吸引海内外科研机构、大学实验室和创新企业落户深圳，将深圳及其周边地区打造成为与国际接轨、汇聚国际顶级人才和资源的国际科创中心。

关键词3

乡村振兴

推进智慧农业助力现代农业发展

广东实施乡村振兴战略取得新成效，离不开智慧农业的加持。

省政协委员、佛山市政协副主席唐冬生认为，当前广东智慧农业在大数据应用、物联网覆盖、信息监测系统建设等方面取得较大进展。“下一阶段应加快推进AI、5G等新技术应用，开启‘万物生长’的数造时代。”

他还建议，搭建智慧农业服务平台，推进农产品电子商务发展；培育智慧农业产业集群，构建集农产品生产、营销、文创等于一体的智慧农业产业集群。“优化高素质农民人才梯度同样重要，考虑实施智慧农业人才培养计划，培育具有正规教育、互联网思维、跨界产业运营能力的创业者。”

省政协委员、民进广东省委会专职副主委胡献说，在扶贫开发、脱贫攻坚三年行动中，我省投入了大量人力、物力、财力，并积累探索建立了长效机制。为防止农村脱贫后缺乏产业支撑，他建议，积极引导现代产业进乡村，用现代产业发展方式推动乡村振兴，吸引资金、技术、劳动力流向农村，促进农业发展、产业兴旺，全方位改变农村面貌。

“此外，还应建立起后续帮扶长效机制，坚持扶贫与扶志、扶智结合，提高帮扶对象劳动技能。”胡献同时建言，将投资到村的扶贫项目资产明确为村集体经济组织所有，实现扶贫项目资产与乡村振兴产业有机衔接。

关键词4

老有所养

推进“互联网+医养结合”发展模式

人口老龄化是社会发展的重要趋势。如何充分实现老有所养？

“人口老龄化形势日益严峻的今天，亟需破解传统养老服务业供需不匹配的困局，充分发展‘互联网+医养结合’是大势所趋。”省政协委员、省中医院信息系统工程师李广曦认为，我省对于互联网新形势下医养结合模式研究起步较晚，尚处于试点探索阶段。

他建议，充分利用互联网跨越行政边界的优势，在全省范围内整体推进居家养老服务信息化平台建设。此外，在加大政府投资力度的同时，发动社会各界力量参与“互联网+医养结合”养老模式的建设，建立政府、机构、社区、企事业单位、非营利组织共同参与的多元化筹资模式。

为积极应对人口老龄化，中共中央、国务院去年印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》。列席会议的全国政协委员鲁晓明建议探索“积极老龄化”政策，即老年人在身体健康的基础上，身体力行参与社会事务，自主解决部分养老问题。

鲁晓明说，我省应因地制宜探索构建“积极老龄化”政策体系，如构建大湾区商业养老保险制度，推进老年人自助养老的发展。同时，采取有力措施，鼓励老年人通过社会服务、参与基层治理等方式参与社会工作。

关键词5

同心筑梦

在粤设立“全球传播融媒体中心”

广东的发展离不开港澳台同胞、海外华侨华人携手并进、同心筑梦。

“在推动广东深化改革扩大开放过程中，台商不能缺席，也不该缺席。台商多年的技术经验累积，可以为粤港澳大湾区高质量发展提供积极力量。”列席会议的台湾美声集团、东莞广声五金塑制品有限公司董事长翟所领说。

翟所领建议，将大湾区内对港澳同胞优惠政策同样适用于台胞，以进一步鼓励台商特别是台湾青年投入大湾区建设。他同时建言，在广东省内相关地区设立专门台商综合园区、扶持台商在粤发展精致化农渔业、鼓励台商积极参与大健康产业。

“大湾区是进行爱国主义教育的沃土。”省政协委员、香港广东社团总会常务副主席兼社会事务委员会主任吴华江说，广东有着深厚的历史人文资源，应把对香港青年的爱国主义教育与帮助他们融入粤港澳大湾区建设结合起来。

列席会议的加拿大红枫林传媒集团董事长谷剑云认为，海外华文媒体既是华人社区联系当地政府的桥梁，也是中国联络海外华人的桥梁，更是推动中国国家形象“走出去”的桥梁。她建议，广东与海外华媒开展全面合作，在粤设立“全球传播融媒体中心”，为积极推介“一带一路”及粤港澳大湾区建设贡献力量。