俄罗斯白送一套房，教育医疗水电气全免费？你听到的都是谣传

一直以来，国内媒体有很多颂扬苏联时期优厚社会福利的描述，例如全部免费的福利待遇，苏联公民享有免费的养老、住房、医疗和教育等等，羡慕的不行不行的。苏联城市住宅的自来水、热水（一天24小时供应）、供暖，从来就不收费，索性连水表都省了。苏联公民根本不知道水表为何物，煤气天然气和电的收费也是粗放型的低收费，这种收费对居民来说根本就不算是开支，就相当于买了一根冰棍。

在苏联解体后，国内很多媒体让俄罗斯继承了这种免费福利的美好传言，以至于有了“美国霸气小护照，德国良心下水道，全民医疗索马里，俄国白送房一套”的顺口溜。

至今，还是有很多人迷信俄罗斯的免费福利，很多人憧憬俄罗斯的美好生活和强大国力，什么教育、住房、医疗、水电气全免费，家家有郊外大别墅，卢布暴跌也纹丝不动的物价？

我们今天就来说说，俄罗斯的“免费福利”。

现在，俄罗斯根本没有免费福利分房。在1991年苏联解体以后，首任俄联邦总统叶利钦开始研究破解苏联公房福利体制遗留的弊端，在1992年就颁布了《俄罗斯联邦住房私有化法》、《保障每个家庭拥有单元房或独栋房法案》，以及《俄罗斯住房公用事业改革法案》三项法令。

这三项法令终结了苏联式的福利分房体制，规定俄罗斯公民已经拥有的苏联时期的福利公房，俄政府可以按照人均18平方米的标准，将这套公房无偿转给个人，成为私产。如果家庭居住的福利公房总面积超出了人均18平米的标准，超出部分要由居民按照市场价格掏钱补足。这套房子就成为一套完全私有产权的住房。

法律还规定了几种能够享受长租公房待遇的情况，现存的十几万卫国战争老战士和后方祖国服务者的家庭，享受最低保障和身体残障的家庭，现役俄军军官和部分政府官员，志愿去偏远地区的技术工作者，仍可继续申请长期租用政府的公用房屋。不过，这种待遇的申请时间可能比较长，在90年代符合条件的申请者需要等待100年以上才能分配到一套公房。普京执政以后，公用住房建设每年大幅度增加，申请福利公房的年限大幅度缩短，目前符合条件的申请者在10年内就可以免费得到一套公房。

其他绝大部分的俄罗斯公民，都跟中国一样，要解决家庭住房问题，就要买商品房。以俄国人的平均收入，莫斯科和彼得堡的房价一样是高不可攀的。

目前，按照中国的标准衡量，俄罗斯的养老金非常糟糕，也就基本糊口。现在俄罗斯的最低退休金大约每月9000卢布（788人民币），平均水平的退休金为每月15000卢布左右（大约折合1310元人民币）。

俄罗斯的“免费”医疗体制可以追溯到苏联时期，那时候免费医疗保障覆盖整个苏联地区。免费服务包括急救、门诊、住院等，治疗范围也涵盖从轻微感冒到严重癌症。因此苏联民众完全不用担心因为缴不起医药费而被赶出医院。这也成为苏联引以为傲的一项福利制度。

苏联医疗系统特别强调医生处方，有个头疼脑热，如果不去医院，你连感冒药都买不到，药店基本没有非处方药品。苏联是真正的全民公费医疗，凡是在苏联境内的所有公民，包括长期居住留学生或外国人，均享受免费医疗。1990年的时候，我有一次亲身体验，当时我常驻俄罗斯，因为得了胃病而住院。凭护照办理驻苏联外国人医疗本，住在某医学院附属医院。门诊和住院都是免费的，住院二十天，不仅医疗不花钱，连三餐吃饭、病号服和洗漱品都医院管了，出院后还建议去免费疗养。当然，住院治疗的条件的也就一般般。

（这是1990年7月，苏联，莫斯科，一位病人在破败的公立医院里吃午餐）

（一些破败的俄罗斯公立医院的情景）

俄罗斯目前所说的“免费医疗”，事实上是一个全民医疗保险制度，是国家医疗保险体系（俄罗斯公民保证免费医疗与CHI强制医疗政策），跟中国的各级医保差不多。只不过俄罗斯政府负担了公民个人账户的钱。自1994年开始，俄罗斯推行强制医疗保险制度，所有俄罗斯境内的常住居民均须参与强制医疗保险，俄罗斯公民出生开始就有一个医疗保险账号。从2001年俄罗斯开始征收统一的社会保障税，给医保基金提供持续来源。各方缴纳的保险费纳入医疗保险基金，构成国家为公民提供医疗服务的主要资金来源。

（国内一些人对于俄罗斯免费福利的吹嘘，我可能去了一个假的俄罗斯）

生活在俄罗斯的无国籍人医疗保险和常驻俄罗斯的外国公民也同俄罗斯公民一样，享有医疗保险的权利。在俄罗斯的留学生也有医疗保险，一般会含在学费里或单独购买。不过，外籍医疗保险是需要花钱的，大约每年180美元左右。

目前，俄罗斯医疗卫生保健系统的经费，每年保持在GDP的3%左右，这远远未达到世界卫生组织对的建议：不低于GDP的5%。而2020年中国卫生总费用占GDP比重达7%以上。

俄罗斯公立医疗系统的效率远远赶不上中国。网上曾有人这样调侃过俄罗斯的“免费”医疗：如果你的病情没有严重到马上要去世的地步，那就不一定会被马上治好”

很烂的公立医院，有什么病就排队吧，有什么病都是最基础的救治。例如您骨折了，抱歉，公立医疗只能上石膏夹板，打钢钉都需要自费。想立即治疗或获得较好的治疗，那就自费去私立的医疗中心。俄罗斯人只有生孩子和呼叫救护车是完全免费的。

俄罗斯公民福利唯一做的比中国好的是免费教育。如果不挑剔，那么从幼儿园开始直到大学都可以是免费的。当然，好学校的学区房也是存在的，培养精英的私人教育也是很贵的。有钱人家的孩子会报各种各样的班，外语，数学，物理，化学，计算机，音乐，美术，芭蕾，足球等等等。他们的孩子会读私立学校，贵族学校，一路都是精英教学，基本能去top5的俄罗斯大学就读。如果学习成绩不理想，也能读大学，例如莫斯科国立大学，如果分数没有达到录取线，那么可以读自费，一年的学费大约是40万卢布（折合3.4万元人民币），此外还有生活费和住宿费。

什么？俄罗斯水电煤气电话热水供热都是免费的，连水电气表都没有。嗯，你听到的可能是火星上的俄罗斯。现在俄罗斯的公用事业服务已经完全社会化经营，没有任何服务是免费的。尽管俄罗斯的公共事业收费和住房物业费用很低廉，但俄国人的收入也很低呀。

俄罗斯居民的水电燃气暖气垃圾处理房屋修缮等物业费都在一张公共服务缴费单里结算。例如一个居住70平方米住房的莫斯科三口之家，每年的供暖费大约是6000至7000K卢布(折合人民币600元)，也有一些地方的取暖按照70卢布每平方米外加一定的公用面积收取。一般的水电气取暖热水通讯垃圾处理物业等全部公共服务费每月大约7000卢布，而俄罗斯的平均月工资大约3万多卢布。

俄罗斯目前的居民电费比中国贵10%，水费是中国的两倍，宽带上网费用也要每月折合人民币200元。相对于俄国人的低收入来说，水电气热水通讯供热和物业费的总收入占比要比中国还要高。

俄罗斯唯一比中国好的地方是，如果居民交不起电费，可以心安理得的欠费，俄罗斯每年的居民欠缴电费大约是500亿卢布，约合43亿元人民币。

至于收入差距，俄罗斯政府曾规定，国有和公用企业负责人的平均薪酬，不得超过其他职工平均薪酬的七倍。此举有利于控制收入差距，避免贫富差距的失衡。但是，大多数俄罗斯人心里都明白，国企负责人并不靠工资生活的。

俄罗斯是世界上贫富差距最大的国家之一。目前大约有110个国有和私营的金融和能源寡头掌控着俄罗斯的经济，有3%的人掌握了70%的国民财富，而且这个指标还在逐年稳步扩大。俄罗斯的新寡头们与政府关系密切，能获得巨额合同，也受到普京庇护，只要听话就行。