如何减少行政管理费 怎么优化行政管理费用

行政管理费用支出的目的是为了提供公共服务,它是最具纯公共产品性质的、纯消耗性的产品。因此在某种程度上也可以将行政管理费用支出看成是政府与社会之间的一种交易成本,是社会为换取政府提供的公共物品而付出的一种代价。

行政管理费用支出按照其使用对象可分为个人经费与公用经费两大类。近年来,随着经济的不断发展,行政管理费用支出呈高速增长态势,有其合理的一面。但应该看到,公用经费支出也在不断增长且使用存在不当之处,比如公用经费大多花费在公款吃喝、公费旅游、公车、公配移动电话,还有各种名目繁多的会议费、业务招待费,不仅滋生腐败,而且形成了人们的"官本位"心理和对权力的追逐,引发严重的行政伦理问题。

行政管理职能是政府的一项基本职能,他是指国家依法行使国家权力,组织和管理国家事务的职责。相应地,行政管理费用支出就是政府机构行使管理职能所需要的支出。它是维持国家政权存在,保证国家各级管理机构正常运转必需的费用,是纳税人必需支付的社会成本。毋庸置疑,任何社会都希望这种成本尽可能低。

优化政府机构庞大,减少人员膨胀。政府组织按五级设置:中央政府、省级政府、市级政府、县级政府和乡(镇)政府。各级政府下面往往又增设多个准行政层级,如市区政府下的街道办事处和街道办事处下的居委会。这些准行政机构的经费及相关办公设备的费用多数来源于公共财政。同时;机构编制也在急剧膨胀,从供养比例(即总人口与财政负担人员之比)来看,50年代为600∶1,70年代为155∶1,而90年代为40∶1[3]。这使得财政越来越向"吃饭财政"转变,极大的加剧了财政的负担。

杜绝行政事务消费浪费。公务机关的消费浪费现象甚至可以用触目惊心来形容。公车私用、公款吃喝、政绩工程、豪华楼堂会所屡禁不止。政府的浪费加大了财政负担,挤占了经济建设、社会保障等方面的支出,浪费了公共资源,造成了公共福利的损失,消耗了大量的财政资源。

提高行政成本意识,提高经费效率。行政成本是指政府行为活动对资源的消耗。长期以来,在行政领域中,政府部门及其行政人员的行政成本意识比较淡薄。多年来一直实行的是计划经济体制,行政事业的发展一直依赖于财政的统包统揽和统收统支,而且政府提供公共服务的过程具有天然的"垄断"性质.不存在外部竞争的压力,具有排他性和强制性。政府组织的这两个特点决定了政府工作投入和产出相脱节,在成本和收入之间缺乏紧密联系,造成了资金使用效率低下,在客观上缺乏降低成本的内在动力,因此政府组织在管理工作中,往往更注重任务的完成及其效果,而忽略完成任务所需的投入。