什么是对外开放?对外开放的定义通过这样的政策，中国对外贸易逆差的局面迅速扭转。到20世纪90年代中国已是连年顺差.资金和外汇不足的问题已大为缓解.甚至出现了从资本不足到资本过剩的转变.但在各种体制惯性下.以出口创汇为导向的对外开放格局一直延续至今。其中一个重要原因就是在90年代后出现的内需不足和就业压力，特别是农村剩余劳动力转移的压力。
对外开放出现上述问题的基本背景是，20世纪90年代后期在积极财政政策和住房制度改革推动下.城市经济的工业化进程大大加快，但农民增收乏力，城乡差距迅速拉大。从根本上说，这一矛盾只能通过城乡一体化发展才能得到解决。通过出口来扩大需求、增加就业只是转移矛盾而不是解决矛盾，因而是难以持续的。
对外开放2004年以来.随着国际收支顺差持续扩大，不仅加大了宏观调控的复杂性和难度，增加了人民币升值爪力和贸易摩擦，还造成了对国际市场的严重依赖。
2007年，中国的外贸依存度高达66.8%，其中出口依存度高达37.5%。如果考虑出口的乘数作用，估计将近一半的国民经济活动与出口相关。
对外开放上述内外结构双失衡的增长格局是难以持续的。在中央一系列调控措施作用下.加上全球金融危机的影响.经济增长率出现了快速下滑。2007年中国CDP增长率为11.9%. 2008年.就大幅度地下降到9%。据中国国内多个机构预测，2009年GDP增长率大约能够达到8%。与其他国家相比，这一速度虽然不低，但仍低于中国目前的潜在增长率。
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