减免税政策,减税免税包括三项内容减税免税是国家对某些纳税人或征税对象给予减轻或免除税收负担的优惠措施。减税,即对应征税额少征收一部分税款;免税,即对应征税额全部予以免征。减免税之所以成为一个税制要素.因为政府需要用减免税手段来体现国家政策.照顾一部分纳税人的纳税困难。因此,减免税是税收的统一性、严肃性与灵活性、适应性相结合的具体体现。减免税可分为三大类:法定减免,是在税收基本法规中列举的减免税项目;特定减免,指征税机关依据法律、法规授权,减免税政策作出专案规定的减免税项目;临时减免,是为了照顾纳税人生产经营和生活的特殊困难,由主管征税机关按照税法和税收管理权限规定,临时批准给予的减、免税。
此外,在一些税种中还规定有起征点和免征两种税收优惠形式。所谓起征点,即税法规定对征税对象开始征税的数额。课税对象的数额未达到起征点的,不征税;达到或超过起征点的,应就征税对象全额依率计征。例如,我国增值税、营业税等都规定了起征点制度。减免税政策所谓免征额,即税法规定征税对象总额中免于征税的数额。免征额部分一律不征税,仅就超过免征额的部分依率计税。例如,现行个人所得税就设立了免征额制度。起征点和免征额虽然都属于税收优惠照顾措施,但两者优惠政策的重心不同。
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