国家战略 “十四五”即将登场！又一个国家战略来了

文字|开封

十四五计划快到了。

据新华社报道，最近发布的五中全会公报全面清晰地阐述了“十四五”期间经济社会发展的主要目标和到2035年的长期目标。

“十四五”时期是指2021年至2025年的时期。今年是十三五规划的收尾年，也是全面建设小康社会的一年，未来将全面走向现代社会。

实体经济、科技自立、国内流通、富国强兵的关键词...揭示“十四五”时期的差异，进一步突出国家战略的转变。

同样，在人口领域，公报也明确指出:

完善多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化的国家战略，加强和创新社会治理。

这意味着积极应对人口老龄化已成为新的国家战略，也成为“十四五”期间的重中之重。

事实上，这并不是第一次在国家层面提出“积极应对人口老龄化”。早在去年11月，《中国积极应对人口老龄化中长期规划》就出台了。

该计划明确指出:

人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的体现，也是我国长期以来的基本国情。

当时《人民日报》以“应对老龄化是国家战略”为题，人口老龄化的重要性是前所未有的。

中国人口老龄化形势有多严峻？

民政部发布的最新预测数据显示，到“十四五”期末，我国将进入“适度老龄化”社会，60岁及以上老年人达3亿人。

所谓适度老龄化社会，就是65岁以上人口占14%以上。一般来说，65岁以上人口中，7%以上是老龄化社会，14%以上是中度老龄化社会，20%以上是超老龄化社会。

目前，中国处于“适度老龄化”的边缘，而日本已经进入“超老龄化社会”。

数据显示，2019年，中国65岁以上人口比例超过12.6%，部分省份已经超过14%，率先进入适度老龄化社会。

同期日本65岁以上人口占28.41%，创历史新高，居世界第一。受生育率下降和老龄化影响，日本人口连续11年负增长，总人口从最高点1.27亿急剧下降到今天的1.24亿。

孩子越来越少+老龄化不仅是日本面临的重要问题，中国也将很快面临，没有任何回避空。

与日本相比，虽然我们面临的情况没有那么严重，但不同的是发展阶段和收入水平不同，我们可能会遇到“先老后富”的困境。

因此，将应对人口老龄化提升为国家战略是一项预防措施。

老龄化社会的到来有什么影响？

第一，少生+老龄化是否意味着生育政策的调整备受关注。

2011年，中国发布了《独生子》；2015年底，全面二孩政策进一步放开。

但在优惠政策下，出生率只是短期上升，之后又有所好转，所以不缺乏未来进一步放宽的可能。

第二，老龄化加剧直接意味着养老压力日益增大。

根据《2019年中国社会保障发展报告》，早在2016年，就有7个省的现行养老基金无法支付。

预计到2022年，各省一半的养老基金将入不敷出，部分省份积累结余告罄的风险将加大。

自2019年以来，中国引入了养老金中央基金调整制度。各省统一缴纳一定比例的养老金，这些养老金通过分配的方式转移到各地。

根据2020年最新调整数据，广东、北京、浙江、江苏、上海、福建、山东等7省为“净贡献者”，共贡献1767亿元，其中仅广东一省贡献超过三分之一。

换句话说，大多数省份不得不使用“南水北调”来补充养老金。

第三，老龄化越来越严重，劳动力不足，推迟退休可能成为常态。

老龄化速度越来越严重，不仅带来了明显的养老金负担问题，而且对劳动力严重短缺产生了更直接的影响，因此推迟退休将成为常态。

在日本，退休年龄已经达到70岁甚至更高。在中国，推迟退休的争议是无止境的，这一政策可能会在“十四五”期间提前出台。

第四，出生率下降+老龄化是房地产的终极效益空因素。没有人口支撑，房价泡沫将难以维持。

从英国和日本的经验来看，婴儿潮是房地产的重要支撑。中国的"婴儿潮"集中在70后、80后、90后群体，他们共同支撑着今天的楼市。

数据显示，中国80后、90后、00后、10后出生人数分别为2.22亿、2.11亿、1.63亿、1.63亿。

不难看出，中国00后和10后比80后和90后少了1亿人。随着出生率的下降，20后的人口可能会进一步减少。

老龄化伴随着出生率下降，老龄化对房价的影响也很明显。

从资产来看，一个国家的年轻人越多，就越容易形成资产泡沫。老年人数量增加后，接手初期资产泡沫的人就没那么多了，资产回报率可能会下降，对房地产的影响尤其大。

当然，虽然人口形势越来越严峻，但已经成为房地产的终极约束。但人口虹吸效应的地区，人口结构的长期影响是不需要担心的。

人口对房地产的影响是长期而深远的。面对不可避免的人口形势，选择一个好的城市无疑更重要。

去年轻的城市，跟着年轻人走，是一条颠扑不破的铁律。

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