海外侨胞 新时期海外华侨华人的创新与发展

2018年9月10日，由四川省人民政府外事侨务办公室、西南财经大学和全球化智库(CCG)主办、西南财经大学发展研究所承办的第17届中国西部海外高新技术人才交易会(以下简称“海客交易会”)“华侨创新发展论坛”成功举行。外事侨务办公室二级巡视员陈志空致辞，董事、西南财经大学发展研究院院长、欧美校友会副会长王发表主旨演讲。四川省外事侨务办公室、省科技厅领导、“海客杯”参会人员、专家学者、海外华人代表等近20名嘉宾，围绕新时期海外华人新成就、海外华人与创新创业等议题进行了热烈讨论。

四川省人民政府外事办公室二级巡视员陈志空:

广大归侨、侨眷响应党和人民的号召，始终与祖国共命运，积极发挥自己的独特优势。这体现了广大归侨侨眷热爱祖国、自强不息、开放自信的国际形象。事实充分证明，归侨侨眷不愧为中国现代化建设和实现中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。广大华侨华人要认真学习领会十大精神，牢记党和人民的嘱托，发扬光荣传统，肩负时代使命，在实现中华民族伟大复兴的中国梦，推进人类命运共同体建设的进程中，做出新的更大的贡献！

董事、西南财经大学发展研究院院长、欧美校友会副会长王:

改革开放40年来，我们依靠海外华人引领世界走向中国。未来40年，我们要让海外华人带领中国走向世界。回顾华侨华人在改革开放中的作用，他们在推动中国改革开放进程、为中国提供最宝贵的人才库和引进“智力”方面做出了突出贡献。在为改革开放提供资金、支持科技创新方面，“招贤纳士”、“招商引资”使中国成为投资热点。他们还继续在中国开展慈善公益活动，对中国公益慈善事业的发展起到了启蒙和启发的作用。他们还创造了中国“走出去”的新模式。在中国制造业走出去的同时，中国服务业也在不断走出去。

中国最近开放了港澳台在中国居住的政策。我建议推广发行和使用中美卡，这对中国和世界的发展都有很大的作用。

圆桌会议1:海外华人在新时代的新角色

四川省人民对外友好协会文化交流顾问沈在望:

改革开放40年来，中国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，海外华人对此深感自豪。海外华人经历了艰苦创业阶段，在海外登陆发展空，但新的压力接踵而来。近一两年来，美国政府开始收紧移民的资格审查和签证发放，一些部门也开始在后台监管华人。涉及华人的案件产生了负面影响，美中贸易摩擦持续，给部分海外华人带来了困惑。我认为国家应该鼓励更多的人才加入科技创新的建设。改革开放为海外归国企业家提供了展示自身价值的机会。大量海归成为我国自主创新和产业升级的重要力量。我们期待明天，海外华人在中国发展，世界会更广阔，海外华人在新的时代会有很大的潜力。

原国家行政学院国家战略研究中心主任、宁波大学战略科学研究所所长薄桂丽:

新时代背景下，发展有许多新要求。为了吸引海外华人回国，更好地发展，在中国取得更大的成就，首先要解决的问题应该是如何为海外华人回国创新创业创造一个良好的环境。良好的发展环境可分为硬环境和软环境，尤其是法律环境。当我们不创造良好的发展环境时，即使华人华侨回国，他们的能力和潜力也会在发挥的过程中受到影响。只有创造良好的发展环境，中国才能吸引海外华人回国和四川，使他们充分发挥潜力，为新时期中国的现代化做出贡献。

尹，西北工业大学外国语学院院长，美国西部学院终身教授；

改革开放以来，华侨华人在中国的发展中发挥了越来越重要的作用。在华华侨对中国是全身心的向往，在技术引进方面做了很多工作，把尖端技术引进中国，把中国引进海外。我有以下几点建议:第一，“引智”的力量确实是大量留学生走出去再回来，但是回来的都是比较低端的，真正成功的都是比较留在美国的。所以，对此要保持清醒的认识。第二，引进人才的重点应该放在华人身上，因为真正对中国有感情的是海外华人，虽然也有一些百感交集。第三，要注意避免急功近利的政策。第四，要营造相对宽松的环境。

上海华侨历史学会会长、上海华侨联合会原副主席张贵:

华侨在智力储备和人才储备方面都有非常重要的优势，值得我们重视。而且我们的眼光要长远，智力开发和创新的华人华侨多，应该是我们下一步招聘的重点。这么多一流的科技工作者和留学生在硅谷辛勤工作，这是我们海外科学家的重要储备。他们的桥梁作用使我们与海外公司的合作更加顺畅。再者要考虑如何与海外科技人员合作，他在那里有什么样的职业发展环境，回来后职业发展环境有什么不同。

国务院侨办专家咨询委员会、北京理工大学法学院刘国富教授:

第一，法律的保护是引进侨资聚集华侨力量的基础。然而，到目前为止，我们仍然没有一部法律来保护海外华人的权利。在全面推进法治的背景下，这显然需要加强。第二，改革开放之初，中国非常重视华侨，希望他们到内地投资兴办企业。然而，随着改革开放后中国经济的不断发展，华侨个人权益在这一动态过程中大幅下降。第三，要高度重视侨务，就要从实质上完善法制和建设。

圆桌论坛2:华侨华人与创新创业

上海社会科学院副院长王镇:

目前，中国越来越重视人才，长三角地区的人才争夺战出现了新的局面。这个新情况要从两个方面来看。一方面，各地越来越重视科技创新。但目前，科技创新进入了一个困难时期。现在低成本吸引人才几乎不存在，也没有能跟上的配套政策。此外，业务成本的快速上升已经成为一个新的挑战。所以，在谈到海外华人如何更好地融入新时代大中华的创新创业活动时，我认为有两条路可走:一是看到中国发展的大形势，勇敢而坚决地回来创新创业；另一个是要有一个现实的模型。

迈克尔斯创始人兼董事长王伯清:

其实回国最吸引华人华侨的不是一般的优惠政策，而是发展机遇。这个大前提应该是中国能够保持一定的经济发展速度和社会文明进步。个人希望政府为华人华侨创造一个普遍的环境，请开始思考是否能为中国经济快速发展转向中速经济提供机遇。但我觉得随着中国经济从高速向中速发展，我们应该考虑这个时候是否能提供足够的机会，让这些海外人士真正能做产品，带着技术回来，尤其是专家。

海外拓展部主席何梅:

华侨离不开创新和人才。外国对中国人的印象非常好，因为他们给外国带来了廉价的商品和劳动力，没有一个人申请补贴，都是自力更生。因为这在当地的良好形象，他们可以解决一些当地的商业补充。至于人才，我发现一些海外华人缺乏实习机会，于是我帮他们成立了一个实践训练营，解决海外实习困难的问题。我觉得服务海归经纪人的项目是可以支持的。我们还需要培养一些具有公益理念的社会工作者，我们的人才需要有公益意识和社会责任感。

上海社会科学院副院长王镇、中国华侨历史研究所副所长张秀明:

海外华人是中国发展的独特资源。华侨华人是中国发展的独特机遇和独特力量。的确，华侨在历史上，在中国的改革开放，在中国的经济社会中，都发挥了独特的作用。改革开放以来，华侨资本一直是先锋和主力军。特别是改革开放初期，外资观望，政策投入不完善。当时，是包括香港资本在内的中国资本开启了我们改革开放的新篇章。此外，历次重大事件，包括重大灾难，海外华人慈善捐款都在前列。因此，华侨华人是中国发展的独特力量、独特资源和极其重要的资源。华侨创新创业。无论是吸引人才，还是保护华侨权益，都要着重从国民待遇的角度思考。国家应该给华人华侨基本的普遍待遇，也就是国民待遇。

原四川省外事侨务办公室副主任谭鑫:

留学生和新华侨成为新时期华侨发展的主力军。一些海外华人被带回来，下一步可能会面临第二代、第三代华人的问题。这些人受过良好的教育，有一定的创新经验，也是一支重要的力量。和以前相比，想回国的中国人越来越多，包括一些资深科学家。这是因为，第一，美国增加了对中国科学家的限制，移民政策的改变，欧洲的经济环境问题。第二，中国出台了一系列高科技人才优惠政策。第三，我们正在积极制定一些竞争政策，提供良好的工作和生活环境，以吸引我们的海外华人创新和发展。第四，为了吸引华人华侨回来，更重要的是留下来，必须落实国家各项政策的保障。