南海问题发布会 深度：北京日报新媒体解读国新办就南海白皮书举办发布会

今天上午，国务院新闻办公室发布了一份2万字的《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的争端》白皮书，从历史归属、争端起源、早期共识、菲律宾侵权和处理政策五个方面详细描述了一起非法仲裁引发的南海问题。

国务院发布了白皮书

长安街省长上午在现场听了刘振民副部长的讲话，感觉火了！刘振民说，国际法不承认国际警察。如果南海受到威胁，中国可以划定设防空识别区！

你算老几，居然问轰击仲裁庭？

刘振民表示，中国政府已表示，对前菲律宾政府单方面就南海问题提交的仲裁结果不具有约束力，中国不会执行仲裁裁决。他从仲裁庭成员做起，成为“草队”。

“这个仲裁法庭不是国际法庭，与海牙的联合国系统国际法院无关，也不是汉堡国际海洋法法庭的一部分。它不是海牙常设仲裁法院的系统，常设仲裁法院只为仲裁庭提供秘书服务，仅此而已。仲裁庭在审判期间使用了常设仲裁法院的大厅，仅此而已。”刘振民说。

仲裁庭的组成违反了公正性原则，是政治运作的结果。在仲裁庭的五名仲裁员中，除菲律宾方面任命的德国沃尔夫鲁姆教授外，其他四名仲裁员由时任国际海洋法法庭庭长的日本法官柳井俊二任命。柳井俊二不仅是国际海洋法法庭的法官，也是日本安倍政府安全法制研讨会的主席，在二战后帮助安倍解除集体自卫权、挑战国际秩序方面发挥了巨大作用。各种消息证明这个仲裁庭的组成完全是他操纵的。

刘振民质疑，“仲裁庭有五名仲裁员，其中四名来自欧洲，另一名来自加纳的仲裁员也在欧洲生活了很长时间。”这样的仲裁庭了解亚洲吗？你了解亚洲文化吗？你了解南海问题吗？你了解亚洲复杂的地缘政治吗？你知道南海的历史吗？你为什么相信他们能做出公正的判断？"

更令人惊讶的是，一些仲裁员在仲裁中完全放弃了原来的学术观点。仲裁庭选定的证人也背叛了之前作品中对南海地位的观点，仲裁庭没有任何调查和歧视地接受了他的建议。

刘振民还透露，裁决南海问题的仲裁庭实际上是一个“收钱办事”的“商业组织”。“仲裁庭在赚钱，谁支配他们？谁付钱给他们？就是菲律宾等国。”刘振民说，国际法院和海洋法法庭法官的薪酬和薪金由联合国支付，以确保他们的独立性和公正性。该仲裁庭的五名仲裁员从菲律宾挣钱，也可能有别人给他们的钱。他们的服务是有报酬的。

反空识别区？我们可以随时划船。

在回答路透社记者提问时，“中国会在南海增加军事设施吗？”，刘振民坚决表示，南海是中国领土，中国海军随时可以在南海活动。如果南海受到威胁，当然有必要划定设防空识别区。

“中国海军在南海活动很正常，因为这是我们的海域。但大家看到的是，有一个国家派出了一支庞大的航母舰队，在南海作战。”刘振民说:“明确一点，中国有这个权利，反[/k0/]识别区制度不是中国发明的，是其他大国发明的。中国在东海画了，但是否有必要在南海画，要看对我们的威胁程度。如果我们的安全受到威胁，我们当然有权计划，这取决于我们的综合判断。”

刘振民当场回答问题

刘振民表示，希望其他国家不要借此机会威胁中国，希望其他国家与中国共同努力，维护南海和平稳定，不要把南海变成战争的发源地。中国的目标是使南海成为和平、友谊与合作的海洋。

国务院办公室负责人表示，“中国坚持通过谈判解决中国和菲律宾在南海的争端”。这份白皮书的主题是中国政府的政策。我们也希望与南海周边国家一道，根据中国与东盟10国签署的《南海各方行为宣言》，共同维护南海和平稳定，维护南海航行和飞越自由。这项政策没有改变，也不会改变。

关于记者提出的“如果有关国家实施这种‘废纸’，中国应该如何应对？”刘振民明确表示，“任何人想根据这一‘裁决’实施它，只会构成新的非法行为，中国政府将采取必要措施予以制止。”

国际法不承认国际警察

仲裁庭无视中国在2006年根据《联合国海洋法公约》作出的排除声明，裁定中国的声明不影响其管辖权。这种侵犯缔约国权利的行为引起了包括联合国安理会三个常任理事国俄罗斯、英国和法国在内的缔约国的极大关注。

刘振民说，在1982年《公约》谈判期间，制定了这样一个条款，允许缔约国在批准和加入《公约》时根据《公约》第二九八条发表声明，并将海洋划界、军事活动等问题排除在强制性争端解决程序之外。此举是为了维护稳定的国际海事秩序。

“国际法不承认国际警察。国际法和海洋法是通过国家间的相互尊重和相互协议来解决的。海洋划界争端必须通过有关国家之间的共同协议来解决。”刘振民说，之所以允许将划界争端、军事活动和执法活动排除在强制性争端解决之外，是为了维护稳定的国际海洋秩序和稳定的国与国关系，这是国际现实和国际法的需要。

自《公约》于1994年生效以来，已有30多个国家发表了这一声明，其中包括安全理事会常任理事国中除美国之外的另外四个国家，即中国、俄罗斯、法国和英国。美国没有加入公约，一直在公约之外发号施令，让我们的国家党遵守公约，但他自己不会加入。

“在发表声明的30多个国家中，它们也非常关注这一裁决的结果，因为仲裁庭的裁决不仅侵犯了中国的权利，而且损害了《公约》第298条的法律效力。从某种意义上说，它还损害了《公约》的完整性和《公约》确立的争端解决程序的完整性。”刘振民说。

中国在南海问题上也有底线

白皮书显示，南海归属问题非常明确，从古代到二战后到70年代前都没有异议。南海问题是一些菲律宾政客挑起矛盾的产物，暴露了菲律宾在一些国家支持下企图侵占中国海洋权益和领土的非法目的。

仲裁庭驳回的南海九段线，是中国收回台湾省、澎湖列岛、西沙群岛、南沙群岛等原属于中国的领土，恢复对南海诸岛行使主权后，于1948年向世界宣布的。南海诸岛属于中国，这是二战后国际社会的普遍共识，也是战后领土安排和国际秩序的组成部分。战后，世界上许多国家的百科全书、年鉴和地图也记载并绘制了南沙群岛为中国领土。

刘振民告诉记者，谈判是解决中国和菲律宾之间南海问题的唯一途径。“自1982年签署该公约以来，中国与南海周边国家之间的海洋争端已经出现在桌面上。为了处理这些争端，中国与南海周边国家建立了双边沟通渠道。比如中国和越南已经完成了北部湾的海洋划界，中国和马来西亚、文莱正在保持双边沟通与合作。”

刘振民表示，菲律宾阿基诺三世提起的仲裁终止了此前中国与菲律宾在南海的合作。他说，仲裁裁决肯定没有效力，中国不会执行。他希望菲方回到谈判桌前，通过谈判解决争端，回到合作的轨道上来，通过合作分享共同利益。

“无论是渔业合作还是油气资源合作，中国和南海周边国家都可以达成协议。我们有这个信心。这是中国政府的一贯立场，我们也有这个信心。”刘振民说。

然而，中国政府在解决南海问题上也有底线。刘振民表示，如果菲律宾不愿意重返谈判桌，中菲关系将不可避免地受到影响，目前的局面很难改变。

谁敢执行这种非法裁决？不服就来！

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