商埠 往事 | 民国时期的北商埠与南商埠

在济南近代城市发展的历史上，不仅有西进，也有北进和南展。

清末济南开埠通商，标志着城市向西迈进。1904年，济南正式开埠。最初的商埠边界是:济南西关外吉焦铁路以南，王石会馆以东(现关彝街西出口)，北部大化书村以西，长清大道以南(现齐静路)，铁路以北，面积4000多亩。土地分为四个等级:傅、陆、寿和。商埠的建立改变了济南的城市形态。东部老城区和西部新区携手并进，从封闭的城市圈变成开放的带状商业带。无数的银行、洋行、老字号、商场在商埠地区堆积如山，济南的工商业实现了快速发展。

济南北扩始于1925年，张宗昌在都禄时期。济南商埠总局将观战营和洛口之间的区域扩大到一个新的市区，称为北方商埠。据《1928年历城县地方考察录》记载，“今天随着商业的发展，南北商埠发达，东起津浦铁路，北至洛口镇，西至黄河码头黄家屯村，南至官营。南上虞从路南开至陈、王二庄。”

北方商埠总用地面积约1.77万亩，是老商埠面积的4倍多。这里的大部分地区是低洼地区和碱涝地区。夏秋两季，平地积水往往三四十厘米。针对这种情况，原规划设想了两个意图:一是开放北方商埠，繁荣济南北部工商业；二是疏通北方河道，方便运输，同时治理夏秋季积水。在这一设想的指导下，通过测量和规划，拟采用棋盘式路网，以一纬路(现罗辑路)为主干道，连接金浦、吉焦站与歧口黄河码头；此外，还有11条纵向道路和18条横向道路。一圩路两侧开挖6000米引河(现拱商河)，利用小清河进行注水，方便北港运输，也可引入夏秋积水。然后在导流河东南西南连接一段大妈路，东南路向东穿过金浦铁路涵洞到达市区，西南路向西穿过大槐树到达老港。1927年，济南第一座钢筋混凝土三拱桥——宜威桥(今罗辑桥)横跨小清河建成。1928年，由于“五·三”惨案，北方商埠的规划建设中断。

1929年7月，济南提出了“南展北展”的问题。市长阮发布《建设新济南总体规划》，称“济南是古文化的发祥地，但商业发展至今已近30年，主要得益于津浦和两条干线的建成，该市两条道路的适当交汇处，陆路交通十分便利，水路可以从小清河直达渤海湾，因此该市的发展趋势是从老城区向西部商埠转移。未来最繁华的区域将是商埠与歧口之间的北展边界。”1932年，济南市政府设计委员会称北展区为“模范城”(后称“模范区”)，南展区为“模范村”。在“模范城市”规划中，一纬路(为纪念“5·3”惨案更名为五三路)仍为主干道，东2纵，西5纵；小清河南侧有12条十字路口，北侧有4条十字路口。市中心移至北方商埠，在成风桥和罗辑桥之间设置椭圆形区域作为政府办公区。除市政府所在地行政区域外，还有商业区、工业区、小型工商区、住宅区等。金牛山和小清河之间的区域变成了公园区，瑶山计划变成一个大公园。北方商埠的道路与以经纬度命名的老商埠的道路不同，除了中心的北京路以外国和城市命名。如墨西哥路、安哥拉路、巴黎路、华盛顿路、柏林路、伦敦路、罗马路、维也纳路、马德里路、利斯本路等。这在一定程度上体现了思想的开放性。

同时，《济南市模范城市土地征收宪章》明确规定:“被征收的土地，除公共使用外，一律由人民出租，但仅限于具有中华民国国籍者”，这与上世纪初《济南市商埠租赁建设宪章》中“凡是一些国家诚实的商人，都可以在本行业出租土地、建造房屋、板房”的规定大相径庭。前者是清政府推动城市开放，大力吸引投资；后者是九一八事变背景下民国政府强调民族意识的体现。

1937年“七七事变”后，日军占领济南，日伪放弃了原北方商埠的一切规划，开辟了城凤桥以北、罗辑桥以南地区作为北郊工业区，成为北方纺织、面粉工业中心。

1938年，日本傀儡政权计划将齐鲁大学以西、李思山以北、茶楼街以东和齐静路以南的地区分为南郊的新城区，这些地区被称为南方商业港口，并被变成日本定居点。其道路多为子午垂直方向，自然形成长方形，以带有亲日色彩的兴雅、新民命名，如兴雅路(今京师路)、兴雅北一路(今京九路)、兴雅北二路(今京八路)、新民路(今维尔路、齐静路以南、英雄山路)、新民东一路(自由街)， 新民东二路(今)南郊新城区占地1510余亩，是日伪时期华北建设总局济南工程局强行征用的民用土地。 南郊新城工程办公室位于南山山街南端。该地区地势高，环境好，适合居住。在800英亩的家园中，有576英亩被日本人占据。他们的房子大多是窑洞式圆顶平房和两层小楼。原游乐园金德改为昭和公园，日军还在李思山(今英雄山)修建了以军国主义为标志的日本神社

济南的城市发展建设不可避免地带有时代的烙印。有些想法虽然美好，但由于意外的阻碍而没有实现，这是历史的遗憾。