2017年,亚太地区各主要国家都在努力平衡短期和长期国防需求,努力确定国防装备建设重点,以有效推进装备现代化。
尽管美国总统特朗普鼓吹“重建美国军事力量”,并呼吁大幅增加国防预算,但2017年美国国防预算仍应以国防部此前的申请为基础。在中国周边国家中,印度正在大力采购新型作战飞机,而日本则延续了过去五年军费增加的势头。韩国空陆军希望尽快装备F-35,但计划遭遇挫折。澳大利亚和东南亚国家都有自己的侧重点,以满足当前的国防需求。
美国国会拒绝加快战斗机的生产
美国国防部申请的2017年国防预算总额为5878亿美元,比上年增加75亿美元,包括投资57个新开发项目和增加87个现有项目的设备产量。
KC-46A加油机一直是美国装备建设的重点,2017年美国国防部申请采购15艘加油机,从而将项目推向全速生产阶段。
KC-46A油轮
虽然KC-46A加油机项目不断遇到各种问题,但美国国防部准备在2017年将其推向全速生产阶段。
在战争支出方面,上一届奥巴马政府在2016年底提出将588亿美元的战争预算再增加58亿美元,在海外部署更多美军,为阿富汗空配备UH-60A直升机。
此外,美国国会还批准了34亿美元支持美国的欧洲盟友应对俄罗斯。
在2017年国防授权法草案中,军费开支总额为6187亿美元,否决了美国国防部增加F-35和F-18战斗机产量的要求。
近年来,美国军用飞机的战备状态这个令人担忧的问题备受关注。《国防授权法》草案为美国航空空士兵的培训和飞机及设施的维护拨出了更多的资金。同时停止精简军队,改为陆军、海军陆战队、陆军分别增加1000人、3000人、4000人。
美国国会明确表示,它不同意美国陆军在2019年前让A-10退役。国会下令F-35尽快完成战斗试验,并在近程支援、战斗搜救等一系列任务中与A-10进行性能对比试验。
关于特种飞机,《国防授权法》草案同意美国空将使用两架湾流G550基电子战飞机取代旧的“罗盘呼叫”电子攻击机,预计型号代号为EC-37B。庞巴迪和波音表示,这种单一来源的采购模式不利于未来更换“联合卫星”地面侦察机项目。虽然美国国会警告空军队,但并没有要求美国空军队采取“完全公开招标”的模式。
战略力量的现代化也是美国近年来装备建设的重点。其中,《国防授权法》草案拨款13亿美元发展B-21轰炸机,为“地基战略威慑”(GSD)项目,即下一代洲际弹道导弹的初步设计提供资金,还为远程防御区外武器(LSW)提供资金,以取代美国的现役空巡航导弹。
在网络安全方面,2017年《国防授权法》草案要求建立网络空作战指挥部。现在的赛博司令部隶属于美国国家安全局,其地位和作用已经不能满足赛博空之间攻防对抗的需要。
此外,为了保护夏威夷免受远程导弹袭击,美国国会指示导弹防御局(MDA)启动一个购买中程雷达或传感器的项目。国防授权法案草案指示MDA在2017年10月24日之前发布标书。
高昂的人员成本使得印度空军队压缩了升级计划
印度政府预计将在2017-2018年增加国防支出,部分原因是它将花费86亿美元购买36架“阵风”战斗机。此外,2016年底,印度国防采购委员会批准了印度空陆军购买83架国产“荣耀”MK.1-A轻型战斗机的计划,预计总成本为75亿美元。此前,印度空陆军已经订购了40架“荣耀”战斗机,预计将于2017年形成作战能力。广汇制造商Hindustan Airlines 空,计划从2018年开始执行新的广汇订单,2023年完成生产。
同时,印度国防采购委员会还批准采购15架国产轻型武装直升机,其中10架交付空陆军,5架交付陆军,总费用4.4亿美元。此外,耗资1.6亿美元购买598架国产无人机的计划也在讨论中。
印度国防部还敲定了其他几个项目,包括授权在中国生产Ka -226直升机,以及购买5架S-400国防空系统。
其他计划采购项目包括56架C-295军用运输机、500架直升机、12艘潜艇、大约100架单引擎战斗机、120架双引擎战斗机和一艘航空母舰。
2016年,印度国防预算比上年增长9.7%,总额387亿美元,其中设备采购资金130亿美元。2017年,印度国防预算上升至510亿美元。但由于购买阵风战斗机的费用为86亿美元,其余资金不足以支撑印度全面装备现代化的需求。
此外,印度新增加的国防预算中有相当一部分将用于人员支出,这将对印度军队,尤其是空军队产生不利影响,并可能减缓装备现代化的步伐。
日本已经连续五年增加军费开支
2017年,日本预算比上年增长2.3%,延续了安倍内阁2012年上台以来的上升趋势。然而,美国新总统特朗普要求日本为驻日美军支付更多费用。所以日军最后收到的资金可能达不到预期。
在日本2017年国防预算中,最大的支出是购买6架F-35A战斗机的8.33亿美元。日本订购了42架F-35A,第一架于2016年11月交付日本。日本第一个F-35A中队将驻扎在日本北部的三泽基地,该基地通常针对俄罗斯。
另一笔大开支是申请花费6.69亿美元建造一艘排水量3000吨的新潜艇。这艘潜艇将在黑龙级的基础上进行改进。在过去的12年里,日本已经订购了12艘排水量为2900吨的“黑龙”级潜艇。新潜艇的价格会比黑龙级贵19.5%,可能是因为动力系统已经从斯特林发动机变成燃料电池了。
值得注意的是,无论是宙斯盾驱逐舰还是通用护卫舰都不在这个预算考虑范围内。
日本在2017年申请的其他采购项目包括两架C-2运输机(5.88亿美元)、一架KC-46A加油机(2.8亿美元)、六架CH-47JA直升机(4.02亿美元)、四架V-22B倾转旋翼机(3.46亿美元)、一架RQ-4“全球鹰”无人机(10万美元)日本购买的全球鹰将取消地面移动目标指示功能,不能用于监测弹道导弹运载火箭等目标。
此外,日本已申请4.77亿美元用于升级宙斯盾驱逐舰和爱国者导弹系统等反导设备。
韩国正试图降低F-35的相关成本
韩国2017年国防预算总额为345亿美元,其中103亿美元将用于设备开发和采购。但这个预算可能不会很受韩国军方欢迎,因为韩国议会否决了军方提出的将F-35采购资金提高30%的要求,而是拨出更多资金用于F-16的升级和购买空地面导弹。
2013年11月,韩国决定购买40架F-35,并准备与F-15K一起作为主力战机使用。根据此前披露的信息,F-35 2017年采购资金预计为7.8亿美元,预计2018-2021年完成交付。尽管韩国军方要求大幅增加F-35采购资金的请求被拒绝,但最终批准的金额仍高于预期,达到8.54亿美元。
相比之下,韩国议会为F-16升级拨款8700万美元,比申请额高出50%。洛克希德·马丁公司负责F-16的升级项目,并将用诺斯罗普·格鲁曼公司的APG-83雷达取代韩国的F-16。美军空强调,如果韩国不升级F-16的雷达和数据链,美韩空军队的协同作战能力将受到很大影响。
此外,购买KEPD-350空地面导弹的资金为1.13亿美元,比申请金额高出70%。KEPD-350导弹用于攻击强化目标,主要针对躲在隧道或掩体中的韩国弹道导弹运载火箭。
韩国2017年的部分国防预算将用于反导能力建设。
澳大利亚和东南亚国家各有侧重
10年来,澳大利亚一直在推动老式设备的升级换代。澳洲正准备购买15架P-8A海上巡逻机和MQ-4C无人驾驶飞行器,以取代P-3C。此外,2016年2月,澳大利亚发布了国防白皮书,其中提到应增加1700名新军事人员,以加强情报、网络和相关能力。
它的邻国马来西亚和印度尼西亚希望继续购买先进的多用途战斗机,但它们的财政资源有限。新加坡有可能在2017年购买F-35战斗机。
马来西亚2017年国防采购预算只有8亿美元,将为陆军采购全地形车,为海军建造轻型护卫舰。
印尼继续寻求从俄罗斯购买苏-35战斗机,但由于财力有限,俄罗斯无力提供资金支持,该采购项目只能搁置。印度尼西亚海军预计将于2017年订购MBDA的“米卡”VL舰空导弹和“飞鱼”三型反舰导弹。
泰国计划购买三艘柴油电动潜艇,总价值10亿美元,第一艘潜艇的采购资金将于2017年拨付。泰国陆军很有可能会购买更多的米-17V-5运输直升机来取代旧的CH-47D。泰国空陆军还可能再购买两架H225M直升机,使总订购量达到8架,这将用于取代越战期间服役的UH-1H直升机。
ABACE将于2017年4月11-13日举行。本次展览由美国商务航空空协会(NBAA)和亚洲商务航空空协会(AsBAA)联合主办,上海机场集团(SAA)协办。飞机制造商和子系统制造商将展示最新的飞机、航空空设备和产品,并将举行官方航空空各方面的教育会议,为参展商和与会者提供与行业专家交流的机会。
本届ABACE上,国际航空空杂志将发行三期ShowNews,向与会者收集和发布展会最新消息。
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