贺仁雨 湖南打造"海陆空"交通网 从县上高速仅半小时

湖南交通网络四通八达，发展迅速。记者照片

武广高铁的建成通车加速了我省经济的发展。本报记者 徐行 摄武广高铁的开通加快了我省的经济发展。我们的记者徐兴社

绥宁县鹅公岭苗族乡金坑村水泥村道。刘玉松 摄遂宁县鹅公岭苗族乡金坑村水泥村路。刘

高端声音

以交通设施全面改善为契机，抓住历史机遇，乘势而上，以交通大发展促进经济繁荣

这是周强同志2010年10月28日在济察高速公路矮寨特大桥施工现场检查时的讲话摘录

“夯实发展基础，完善交通运输体系，充分发挥交通运输业的基础作用。”

——摘自徐寿生同志2010年9月10日视察郴州市G107环建设工地时的讲话

核心提示

●到2015年，周边城市和州将通过高速公路直接相连。

●全省各县市30分钟内可上高速。

●全省所有国道、省道、与周边省市的省际公路通道、市州骨干公路网基本达到二级以上公路标准。

●确保“十二五”期间所有合格的行政村都能使用水泥道路。

●推进农村客运和公共交通转型，解决农村和偏远地区人民“出行难”的问题。

●确保社会停车场的规划与主城区路网相匹配，与交通枢纽无缝衔接。

车畅其流，货畅其流，人畅其行，是富民强省，构建和谐社会的必然要求。

《湖南省保障和改善民生实施纲要年》明确将畅通工程建设作为确保城乡人民出行更加便捷、经济、安全的重要内容。近日，省交通厅厅长何、、省住房和城乡建设厅副厅长高东山分别接受了记者的采访。

构建“陆海空”立体交通网络

《纲要》蓝图:形成以空港口、铁路、高速公路、干线公路、内河航道为基础的立体对外交通网络，满足人民生活质量提高的交通需求。

于人:要致富，先修路。这是一句老话，也是群众在生产生活中最深刻的体会。五年来，全省交通建设投入最多，发展最快，交通面貌变化最明显。超额完成了规划投资任务，使“交通”成为“十一五”期间我省综合实力提高的最显著标志，也给群众带来了实惠。

未来五年，我省交通运输发展仍处于重大战略机遇期。面对国家公路网规划调整和即将出台的促进内河运输发展的政策措施，我们将继续积极支持湖南省长株潭城市群“两型”交通发展，九届十中全会提出了“加快形成高效、便捷、安全、可靠的综合交通体系，努力把我省建设成为全国重要的综合交通枢纽”等一系列良好机遇。我们有信心按照省委、省政府的实施纲要在改善人民

“十二五”期间，我省计划投资3000亿元建设高速公路6334公里，通车4887公里；投资780亿元，建成主干道15090公里，改建危桥559座/28879延米，实施安全工程12854公里，防灾工程1250公里；投资145亿元，推进湘江、沅水、澧水及岳阳、长沙等7个重要港口建设，启动岳阳城陵矶综合枢纽。

民生工程一定不能变成“豆腐脑工程”。我们将把工程质量放在重要位置，大力开展“工程质量年”，确保人们出行放心、舒适。

农村人出行不再困难

《纲要》蓝图:加快农村公路建设，推进农村客运和公共交通转型，解决农村和偏远地区人民“出行难”问题。

贺:“十一五”期间，全省农村公路建设取得显著成效，大大改善了农村交通落后状况，加快了农村经济社会发展，促进了城乡一体化进程，在社会主义新农村建设中发挥了重要作用。同时，由于我省农村公路建设起步晚、起点低、历史包袱重、发展不平衡，仍然存在许多薄弱环节和诸多问题，我省部分地区，特别是“老、小、边、穷”地区的农村公路建设没有得到很好的解决。未来五年，我们将坚决把发展农村交通作为改善城乡交通布局的重要抓手，进一步加快农村公路建设，完善农村公路养护管理体系，提高农村公路联网水平。

未来五年，我们计划投资475亿元建设8.5万公里农村公路，其中大部分在我省偏远山区和山区。加快实施以我省西部地区无障碍通行工程为重点的新一轮农村公路建设，尽快实现所有合格村通水泥路。同时，高度重视农村公路养护，加快建立农村公路养护机制，落实农村公路养护资金保障渠道。

进一步推进农村客运转型。在这方面，长沙县城乡公交一体化的经验值得借鉴。长沙县作为全省城乡公交一体化试点县，已开通3条城乡公交线路，将建设一批农村客运中心和公交换乘平台，成立农村公交集团公司。同时，县政府实行补贴机制，对开通农村公交线路提供政策补贴，对公交企业实行低票价运营，对特殊群体实行免费乘车。我们将总结和完善长沙县的经验，在全省有条件的地方开展农村客运线路向公共交通转型。5年内，全省计划建设650个农村客运站和2万个农村客运招呼站，有效解决农村人口“出行难”问题。

重点缓解交通拥堵和“停车难”

《纲要》蓝图:切实抓好公共停车场的规划、建设和运营管理，促进停车便捷、交通有序。

高东山:方案具体将“停车难”问题纳入改善民生的项目目标，充分体现了省委、省政府对群众强烈反映的热点、难点问题的关注和重视。

随着城市居民拥有机动车数量的快速增长，城市交通拥堵，尤其是中心城市驾驶困难，已经成为目前非常普遍的社会现象。造成这一问题的一个重要原因是，在城市土地资源高度短缺和汽车保有量快速增长的背景下，停车设施严重不足，配置不合理，利用效率低，停车管理不足，导致停车困难严重，部分车主被迫占用道路停车，反过来阻碍交通，导致交通拥堵，影响城市居民的生活质量，严重制约城市的可持续发展。

加强停车场建设，首先要科学规划，结合城市自身的发展条件和趋势，兼顾现状，立足长远，因地制宜地组织研究制定当地城市建设项目的停车设施配置标准，根据各类建设项目的性质和停车需求以及城市停车的总体发展战略，合理确定停车设施配置指标。其次，完善公共停车设施规划建设的土地供应、资金支持、政策支持等保障机制和措施，并将其建设纳入政府年度计划；加大街外公共停车设施建设，积极推进地下停车场建设，以及立体停车和机械停车设施建设，鼓励建设项目使用地下空停车设施；鼓励社会单位开放内部停车场，实行错停车，为周边居民提供停车服务；制定优惠政策，鼓励社会投资建设各类非道路公共停车场，实现投资主体多元化。再次，结合公共交通系统建设，在城市中心区外围规划建设与公共交通枢纽相匹配的停车设施，形成完善的停车换乘系统，引导驾驶员换乘公共交通进入城市中心区，减轻城市中心区道路交通压力。

人们的证词

"山路的十八弯成为历史."

嘉禾县兴朗镇新五常村委会主任雷

我们村位于肖佳兴朗和浦南三乡镇的交界处。过去，由于地理位置偏远，交通不便，“汽车和拖拉机很难进入，就像耕地一样”，这极大地制约了我们村的发展。

近年来，党和政府看到了我们村的困难，专门拨出项目资金建设通村公路。也大大鼓励村民自发集资弥补缺口，集资80多万。大家高标准积极投资建设同村水泥路、环村水泥路。之前的“山路十八弯”成为历史。

道路开通，方便了农产品出口，为村里的经济发展注入了活力。我们种植了500多亩高效桉树和优质茶树，持续发展了200亩优质烤烟。去年全村人均收入增加了1520元。大家的生活质量也立马提高了。大多数村民建了时髦的新房，有些人甚至买了私家车。

通过这两年的变化，我觉得那句老话真的实现了:要致富，先修路！

数据传输器

“十一五”期间，新开工高速公路项目53个，全长4457公里，是“十五”的5.7倍，超过2005年前的总里程。全省高速公路里程达到2386公里，形成以长沙为中心的四小时高速经济圈，长株潭城市群形成半小时高速通勤圈。已建成通车的“一纵五横”高速公路网，辐射全省65%的县市和70%左右的人口。

新建农村公路14.8万公里，新建水泥路乡镇731个，村庄27846个。全省农村公路总里程达到185822公里，所有符合条件的村庄都有道路，99.83%的城镇和81.5%的村庄有水泥路，100%的城镇和85.9%的村庄有客车。

普通公路里程增加139798公里，其中二级以上公路增加3745公里，等级公路比例比十五期末提高28.8个百分点；公路密度从十五期末的41.6公里/100平方公里增加到105.8公里/100平方公里。

建成二级以上公共汽车客运站43个，农村客运站1265个；新增1000吨级航道90公里、3000吨级泊位和26个1000吨级泊位，港口吞吐能力增加1500万吨。

“新交通，让我从农民变成总经理”

记者金周胜奇本刊记者

今年春节期间，溆浦科发物流公司的员工没有休息，但依然精力充沛。期间公司发货比平时多40%，每天赚一万多元。总经理梁小明感慨地说:“这是因为交通建设。如果还是像往年一样，公司早就关门了。”

41岁的梁小明(音译)曾经是孟思镇九嘉溪村的一名普通农民。2004年，他和亲戚朋友在县城联合创办了一家小企业，专门从事物流运输。然而，溆浦县是一个多山的县。当时只有几公里的国道和七十年代修建的三条省道。路面狭窄崎岖，交通十分不便，直接影响了企业的发展。

梁小明清楚地记得2008年8月的一天。公司卡车沿着S308省道从长沙一路颠簸返回溆浦。没想到，当他们到达溆浦县的低镇时，他们的车轮因为路上的坑洼而卡在了泥坑里。车上装载了一批新鲜水果。原定上午9点到达县城，已经晚了3个小时。如果温度再升高，水果会在车里腐烂。无奈之下，梁小明咬着牙花了1200元，让当地的推土机帮忙把卡车拉出来。这一趟下来，公司也亏了400元。

由于路况不好，运输成本高，运输效率低，很多客户选择走铁路或者绕道怀化，公司陷入困境。最糟糕的时候，一卡车的货物一天都送不出去，20多名员工的生计成了问题。

2009年，梁小明开始感觉好些了。

随着全县“交通建设年”活动的实施，全县从上级争取到6亿多元，完成了邵怀高速公路溆浦连接线和溆浦至新华高等级公路的建设，并开通了南向和北向两个出口，从溆浦至长沙，至怀化，乃至长三角和珠三角。

交通瓶颈的打破给湘西这个山区县带来了蓬勃的发展活力，物流运输企业也迎来了发展的春天。2010年，公司收入首次突破百万元。

"新交通，让我从农民变成总经理."梁小明激动地说。