新华社Xi 8月30日电腐败案件只有一起,资产超过1000万元,超过500万元,无法说明来源。备受瞩目的陕西“表弟”杨大才案30日上午在xi市中级人民法院开庭。陕西省安全生产监督管理局原局长因在延安“826”交通事故中微笑后被网民搜索了许多名表,因收受贿赂和巨额财产来源不明罪面临法律制裁。庭审并未涉及杨大才众多名表,为舆论所关注。
根据审理结果,杨大才百万财产清单可分为两部分:一是来源明确的财产,数量在611万元以上,由以下几部分组成:即杨大才本人及妻子、儿子、儿媳工资收入197万元以上;妻子退休后经营餐饮项目收入144万元;他老婆退休前在银行工作的时候,存了60万的奖金;夫妻双方有公积金20万元;加上受贿收入25万元;另理财及利息收入70万元以上;杨大才的亲戚捐了30万;红白喜事收入65万。
还有一处房产无法说明合法来源,数量在504万元以上。对于这个数额,杨大才回答说:“应该是下属或者同学过年的时候送的礼物,不知道是什么目的。”
针对以上家庭财产,主要针对银行存款,并未涉及其他形式的财产。所以这个量非常惊人。
仔细分析一下这几千万的资产,可以发现很多秘密,尤其是合法与非法之间的秘密。界限在哪里?来历不明的巨额财产应该调查什么性质?我们的法律应该修改,还是有纵容腐败的嫌疑?
百万财产清单曝光,有四点值得我们考虑:一、官员财产公示难。官员财产公示制度应该说是一把反腐败的利剑,但推广这一制度非常困难,甚至是阻力重重。就杨而言,如果超过6亿元是合法财产,这将导致什么样的关联是不可预测的。更别提非法财产了。
二、官员及其配偶、亲属经商。这真是个难题。我们党纪管的是违规做生意,也不是完全禁止做生意。但在目前官员权力过大、过于介入经济的现实下,官员的亲属在做生意时很难摆脱权钱交易的嫌疑。可能不算犯罪,但是怎么才能说出秘密呢?杨妻子餐饮收入144万元,与杨无关。
做生意发起的,官员及其亲属的投资理财是否有合法合理的范围?毕竟,仅仅因为你是公务员,你就必须完全限制你亲戚所有可能的合法投资和生意。看来根本的办法是真正控制官员的权力。
三是关于官员收礼物等问题。在中国这个崇尚互惠互利的社会里,我们公司空在节假日送一些礼物似乎很常见。送礼的时候,不一定有什么利益嫌疑。真正的目的是发展关系,拉近人与人之间的距离,这可能被认为是一种长期的投资,一种必须遵守的潜规则。
前不久,一位县委书记曾经说过,每年的大礼在200万元左右,这叫孝顺。说好听点是孝顺,其实应该算是一种贿赂。但由于法律规避,只能归为来历不明的财产。
因此引出第四点,即在确定公务财物性质时,是否存在不明来源的财物犯罪,但应由贿赂、贪污罪直接确定。这可能是反腐败的根本途径。
因为从法律实践来看,要准确认定一个官员贪污受贿的事实,尤其是两个人之间的交易,其实是非常困难的,仅凭口供确实很难确认。因此,这是一种很好的财产核实方式,有利于反腐败威慑的形成。
毕汉峰
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