五城 以“一河两岸”为核心 聚力打造宜黄“五城”新品质

如何发挥宜黄的生态地理优势，践行城市发展新理念？我们认为，要以“一江两岸”为核心，大格局规划建设，精细化管理运营，着力强化城市核心功能，重点关注重点领域，打造优雅、品质、活力、魅力、文明的城市。

一、突出特色，打造优雅之城。根据宜黄县委、县政府提出的“一江两岸”的发展思路，建议城市发展定位为“三区一河”:仿古文化古城、现代商业新城、宜居北区、绿色生态黄河，使宜黄成为福州经济圈南部生态宜居、旅游休闲、投资创业的新城。第一，用古风文化提升旧城。抓住旧城棚改机遇，突出仿古与现代结合，完善绿地和功能设施建设，改善人居环境，与“一江两岸”景观带有机融合。二是丰富现代商业新城。借助新城的发展活力，突出政治文化中心、商业、休闲、居住等功能，做好生态、历史、现代文化的融合，使“一江两岸”景观带与城市公共绿地有机串联，逐步形成“清水、平河、绿岸”的绿色生态系统。第三，加快建设宜居宜游的北方地区。尽快制定详细规定，并依法实施。四是打造“一江两岸”景观带。依托现有山川，结合宜黄人文景观，加快卓王山生态公园升级改造，围绕百花洲、沁水湾、白鹭洲、水贝、狮子山建设旅游步道，完善卓王山与百花洲交汇处沿河的公园设施和景观，成为宜黄标志性城市景观。

第二，夯实基础，打造品质之城。一是保证居民生活用水需求。重点改造旧城供水设施和管网，因地制宜，分批实施，确保供水。二是加强道路基础设施建设。加快沿江四车道和人行道改造建设，及时修复破损、翻浆、沉陷的道路和人行道。加强监管，及时维护和维修交通标志、路标、路标、路灯、井盖等设施，确保各类交通设施完好。三是建设一批卫生公厕。借棚改之机，在老城区建设一批卫生厕所，在新城区空找一批卫生厕所，满足市民和游客的需求。第四，继续做好棚改和城中村改造工作。棚改和城中村改造将促进环境的综合改善，改善城市的功能，产生商业形式。第五，规范公交运营。合理设置公交站点，丰富公交网络，提高公交运营能力。第六，改善城市绿化。巩固提高园林绿化水平，逐年增加公共绿地面积，及时对受损植被进行生态修复。第七，科学规划垃圾中转站，利用垃圾空建几个小停车场。

第三，合理布局，打造充满活力的城市。第一，构建城市发展新格局。要高标准推进新城区开发建设，围绕城市发展、基础设施、民生和质量提升安排项目，实施高标准，使新城区城市背景更厚。第二，科学布局交通网络。开辟“外循环”:新城与老城、西环路与新城周边相连循环，有效分离公交交通量与城市短途交通，减少大货车尾气排放，改善城市交通环境；明确“内循环”:杜东大桥至国际大酒店至水北的“一江两岸”人行通道循环，全面落实解决西路和城南菜市场交通拥堵问题的政策。

第四，保持文脉，打造魅力城市。在城市建设中，要充分体现宜黄的特色，努力保留历史记忆。第一，突出特色。注重历史传承，追求差异化发展理念，将宜黄传统文化、红色文化、禅宗文化融入城市建设和景观营造中，突出宜黄千年古城的独特风情，以及禅(禅)、剧(宜黄戏)、舞(河湟舞、傩舞)的独特魅力，使宜黄成为一座有温度、有厚度、充满情怀的城市二是突出重点。重点建设卓王山公园、白鹭洲公园、“一江两岸”，特别是重点建设凤凰山文化公园、狮子山生态公园，与沁水湾公园融为一体，成为黄河最美的景观。第三，注重融合。既要注重城市的有机更新，又要避免城市的千篇一律，让城市具有独特的个性和魅力。

五、精细化管理，创建文明城市。要提高城市质量，必须大力创新治理和精细化管理。一是加强规划执法监督，强化规划审批和总体规划，严控严查违法用地建设，完善城市建设整体推进机制。二是加强市政设施管理。尽量避免无序开挖路面和重复建设项目，加强基础设施的维护和管理。三是提高城市环境卫生管理水平。认真做好环境卫生、绿化、照明工作，完善挂在通往宜黄县高铁线上的路灯，让宜黄真正美丽。合理规划安置垃圾投放点，配备封闭式垃圾箱，大力开展行人乱扔垃圾、建筑装修垃圾、路边菜地、杂物清理等专项整治行动，做好清理后的保护美化工作。第四，狠抓治安管理。要严打，彻底整顿交通、广告、市场秩序。特别是要下决心整顿“转”的违法经营，学习兄弟县市的做法，坚决取缔。第五，市容环境网格化管理。强化网格化责任单位职责，协助做好“门前三包”和健康文明创建等相关工作。同时，要理顺城市管理体制，积极开展社会文明宣传引导，积极开展“文明礼貌适宜黄人”等一系列活动，广泛动员市民参与，共建美好家园。