为了满足自然人税收管理的需要,实施差异化管理和服务,提高纳税遵从性,江苏省苏州市地方税务局开发了自然人税收抵免管理系统。目前,平台一期开发任务已经完成,并在整个系统中正式投入使用。

第一,制度第一。我们做好了相关制度措施的论证工作,去年完成了《自然人税收抵免管理办法》和《自然人税收抵免评价指标》的制定,标志着江苏地税率先探索自然人税收管理机制。第二,从点到面。按照“从点到面,系统按业务框架设计”的思路,一期主要实现自然人信息采集、方案制定、数据处理、等级评估、结果调整、评估分析等11项业务功能。第三,循序渐进。自然人纳税信用评估是一项探索性工作,涉及许多自然人的切身利益。我局已确定项目一期以高收入、高净值行业自然人为主,做好各项数据的收集和分析工作,包括29项信用评价指标,其中包括年收入超过12万元、两项以上收入、担任合伙企业法定代表人和投资人的自然人。第四,平滑收敛。依托“金山”系统架构和原江苏地税数据仓库,做好“金山”自然人管理系统的功能分析,实时满足“金山”业务需求。第五,明确责任。根据省局下发的《关于探索建立以高收入人员为重点的自然人税收管理制度的实施意见》精神,分解责任,明确相关部门和项目组的工作职责,确保项目顺利启动。目前,系统已分别对2015年和2016年的81.67万和93.13万自然人及相关人员进行了评估,取得了一定的实际效果。

下一步,苏州地税将继续认真落实个人信用体系建设的具体要求。根据总局的具体任务,结合江苏地税自然人税收管理目标,依托《自然人税收抵免管理办法》的相关规定,系统将进行升级优化:优化信用指标建设,扩大评估范围;完善服务措施,切实维护自然纳税人的合法权益;探索建立自然人纳税人信用档案机制,积极开展高收入自然人税收风险监控和管理;深化成果应用,提供税收抵免增值服务,进一步引导和鼓励税法合规,营造依法诚信纳税的良好社会氛围,为打造江苏版自然人税收抵免管理平台做出积极贡献。

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