开发商将已建成住房自持出租 每年奖励100元/㎡
2月10日，西安市住建局、财政局制定的《西安市支持住房租赁市场发展财政资金补助和奖励办法》对外发布并开始施行，奖补年度为2020年1月1日至2022年12月31日。
西安将为城市规划区内的住房租赁市场发展试点提供奖补资金，“纳入新建（含配建）、改建、品质化提升盘活的租赁住房奖补项目，房源应相对集中，规模不少于50套（间）或建筑面积不少于3000平方米。”
其中，补助标准分三类：
一、利用国有建设用地新建、配建租赁租房，多层、小高层、高层分别奖补400元/㎡、800元/㎡和1200元/㎡；新建、配建租赁租房接受政府指导价的，按1500元/㎡奖补。
二、利用商业、办公、工业厂房等改建为租赁住房，按建筑面积500元/㎡奖补，改建后接受指导价的按建筑面积700元/㎡奖补。
三、存量住房经品质化提升盘活后作为租赁住房，且建筑面积合计不少于3000㎡的相对集中项目，按200元/㎡给予奖补。
同时，奖励类标准分为四类：
一、支持房地产企业将已建成普通商品住房自持用于住房租赁经营。按自持租赁住房建筑面积，每年经营奖励100元/㎡。
二、在西安合法经营的租房企业、房地产经纪人租赁房源通过西安住房租赁交易服务平台进行网签合同备案的，奖励50元/宗；每个企业每年网签备案奖补最高不超过50万元。
三、对接受租赁资金监管的企业予以奖励。按接受租金监管的有效网签备案合同数，按100元/宗奖补；每个企业每年资金监管奖补最高不超过100万元。
四、对规范化经营企业予以奖励。制定西安住房租赁企业信用信息管理规定，对年度信用评级A+和A级企业给予100万和50万信用奖补。
鼓励租房市场规模化发展 未受监管的长租公寓被剔除
十九大以来，“购租并举”成为房地产调控长效机制之一，原本零散的租房市场迎来规模化、集约化机会。此次，西安针对租房市场出台的奖补办法，指向亦很明确：
“主要投向租赁房源筹集，专业化规模化租赁企业培育，体制机制完善、租金监测、房源数据库建立和住房租赁交易服务平台建设、规范市场秩序、政策宣传、开展住房租赁基础性研究和采购第三方服务等推动住房租赁市场健康发展的重要领域。”
可见，在筹集租赁房源的目的下，专业且规模化租房正成为重点支持对象。
央行发布的《中国区域金融运行报告》曾指出：当前我国住房租赁市场参与主体主要包括房地产开发企业、房地产中介机构、地方国企、互联网企业、酒店运营企业等五类。按资产结构不同，可分为轻资产运营和重资产运营两种。
轻资产模式下，企业通过长期租赁、委托管理等方式获取闲置房源，对房屋进行改造升级后，再对外进行租赁。重资产模式下，企业通过拿地新建、收购改造等方式持有租赁物业产权，对资金要求较高，通过收取租金收入和提供增值服务来获取利润。
西安市面上近几年大量涌现的长租公寓，轻、重资产模式皆有。然而，一些长租公寓采用的“高收低租、长收短付”埋下了暴雷隐患。
为此，去年西安出台政策，开始对“托管式”租赁企业的监管专用账户日常收支进行监督。
此次奖补办法也提到，“托管式”租赁企业未按西安相关规定接受租赁资金监管等九类情形不在奖补范围。
西安将获24亿元中央财政支持 谁将受益？
西安出台针对租房市场奖补办法，有一个重要背景是：西安成功入围了2020年中央财政支持住房租赁市场发展试点城市，将连续3年共获得24亿元中央财政资金支持。
去年下半年以来，入围该试点的厦门、深圳等多个城市皆已出台了相关办法，奖补目的则是提高专项资金使用效率、培育和发展租房市场。
在一个成熟市场，买房与租房应是差别不大的两种选择。
回归现实，国内住房市场并不是一个单纯选择问题。买房意味着投资、住房按揭、土地财政与土地金融，总体上意味着经济增长、税收与就业。而租房意味着消费，它的产业链相对短，投资拉动效应弱，对增长的带动不明显、不直接。
因此，我国住房制度多年来形成了“重购轻租”的制度框架。据央行调查显示，全球主要大国里，中国家庭住房自有率或达全球第一。房企的主要精力亦集中在建设出售方面。
一位房地产分析人士认为，在租房市场规模化趋势下，奖补将给予有能力参与的企业更多倾斜和支持，除了建设和自持住房用来出租，将商业、办公、工业厂房等改建为租赁住房也受到鼓励。这意味着，在房地产市场分化之下，一些销售迟滞房源、公寓等有望找到出口。
长期以来，国内租房市场更多是个人对个人行为占主导，政府介入少，这个市场更多时候处于一种自发状态。但从各国的共识来看，房屋租赁市场具有社会福利属性。尤其是，我国是一个人口大国，大城市人口急剧流动，住房矛盾如何化解是一个复杂问题。因此，房子问题不仅仅是房子本身，政府引导和市场发展背后，存在一个并不简单的社会治理体系。华商报记者 查京京
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