夜间增设临时免费停车位缓解停车难的问题！这个提案已经过去了4年，现在的情况有改善吗？

关于停车问题

政府相关部门出台了

不少措施，

其中一个是

夜间限制停车。

夜间限时停车 限了个啥？

最近家住金广路附近的市民向条码君反映，金广路只能夜间停放的车位在白天依旧停满了车，已经两、三个月没人管了，事实是否如此呢？记者到实地走访。

记者分别于不同时段到金广路观察情况。地面划出的虚线车位里明确标注了"晚21点至早晨7点的字样"，但在这个时段外，这里将近一公里长的路段上随时停满了车辆。

有的车甚至停放在没有划泊车位的地方，公交车靠站时都要小心翼翼。

周边商户：“这两边只要道路一被占用，基本上就会堵车。”

周边商户：“高峰期的时候，两边停车，连电动车都是往人行道上走，下面都没办法走。”

停放的车辆还对附近商户的生意造成影响。

周边商户：“因为它停着车上不来，像我们做实体店，车上不来就没有生意，主要是平常交警没怎么来管。”

市民：“这些车辆在这里长期停着，对其它车辆通行肯定是有影响的，职能部门应该来管一管，不管肯定会堵车的。”

按照路边停车收费公示牌提示，记者联系了昆明西山区保安服务有限公司，一名工作人员表示，对于限时泊位以外的时段，还需联系交管部门处理。

记者联系交管部门后，对方表示这条路段是辖区交警大队与西山区交运局共同管理，但因辖区警力有限，执法人员只能在非高峰时段对该路段巡查管控。再加上警队倡导柔性执法，对临时停放车辆都是采取现场劝离和电话通知的方式教育车主。

如果市民发现该路段有车辆违停，可以举报。

市民：“这里老小区停车位比较少，甚至有些没有停车位，下班以后就找不到地方停，到处乱停，还不如停在车位里面，至少是合法合规的。”

实际上，早在2018年，针对夜间停车难问题，昆明市人大代表、云南省律师协会副会长李春光就提议在市内增设夜间免费临时停车泊位。

昆明市人大代表 云南省律师协会副会长 李春光：“实际上我是连续两年提出了代表建议，主要考量因素有以下几个方面：第一就是昆明机动车增加的速度是非常快的，保有机动车辆，按现有的停车位是难以满足的，要解决供需不足的矛盾，肯定就要靠增加机动车的停车泊位来解决。但是基于昆明市的既有条件限制，包括规划、土地等因素，车库和停车场建设实际上是很难满足需求的，就必须要考虑占用道路来设置临时停车泊位，但是基于道路交通的限制，如果大面积设立全天候的停车泊位，肯定也是不现实的，势必会造成对交通秩序的影响，所以我觉得可以参照深圳等地的先进做法，设立夜间专用的限时停车泊位，同时考虑到民生的压力以及夜间停车泊位如果再投入人力管理的话，可能会有较高的成本，那么综合衡量下来，我觉得参照深圳等地的做法，夜间限时的临时停车位规定为免费的，从各个方面来看都是比较恰当，也是个民生工程、民心工程。”

如果不按时段停在限时的停车位里，是否合法、合规？

昆明市人大代表 云南省律师协会副会长 李春光：“如果在这个时段外，车辆仍然停进去，显然就会对交通秩序造成一定损害，所以我个人认为限时内都可以停，但是只要在时段外停车，那么就构成了违法。”

昆明市人大代表 云南省律师协会副会长 李春光

设置临时的车位是为了让大家不违法能停车，设置了之后，大家不按时间停反而违法了，这是不是和当初设置临时车位的初衷违背了？

云南大学滇池学院 王培茗 教授：“首先它是夜间停车，如果要人员管理比较困难，因为要求有人在夜间管理，另外可能有一些人在夜间停车以后，可能是小区居民，因为老旧小区停车难，大家停车后就害怕走了以后又被别人占了位置，他可能就一天都占着，交管力量没有那么强，无法很准确地巡逻到这里，这样就给他有空子可循，结果就变成无论白天和晚上都全员、满员停车，就变成了他认为合情合理地占用了城市的道路资源，导致周边的商户也好，或者行走的行人或者行走的车辆，都无法使用公共资源，这确实是有问题，缺失管理的一个体现。”

云南大学滇池学院 王培茗 教授

只有金广路出现了夜间临时车位不好管的问题，还是昆明市所有夜间临时车位都如此？

夜间临时车位管理难

记者在网上查询到，早在2017年9月，昆明就设置了首批夜间停车位试点，位于兴苑路德缘小区门口主干道以及和平路，共96个限时停车位，时间为晚上19：30到次日凌晨7：30，兴苑路的临时车位还安排了国资管护人员看护，停车收费9元一晚。文中提到"如果超过允许停放时间未驶离，交警将对违停车辆做拖移处理。"

在2018年8月，兴苑路、和平路夜间限时收费泊位报市交警支队勤务处审核同意后，作为夜间限时免费停放泊位试点,并增加了塘双路、新闻路等共计7条道路作为夜间免费泊位试点路段。

记者前往以上路段调查发现，部分路段如塘双路、新闻路、福景路都为白色实线停车位，有收费人员职守。其中的福景路曾经是限时车位白天禁停，晚上免费停。

第一批夜间限时停车试点之一的兴苑路，如今取消了停车位，地上依旧能看到部分划线和地桩的痕迹。虽然没有了车位，这里依旧停满了车，并且没有见到管理人员。记者询问周边店铺员工和附近居民，都表示车位是前几个月取消的，具体几月记不清了。

而在和平路上十六中门口，还划有晚8点至早8点限时停放的泊车位，据停放的车主说这里白天也是没人收费的，但自己也不清楚限时停车位和固定停车位的区别，因为没有人来管。

旁边步行大概一分钟的巷道里,就有收费的固定停车位，但是家长来这里接送孩子往往都集中在同一时段，平时车位空闲，高峰期却不够停，家长们也无可奈何。

专业人士谈夜间临时车位

昆明夜间临时车位为什么会发展成为现在这个样子？

昆明市人大代表 云南省律师协会副会长李春光：“据我了解，这个现状肯定是不太理想，因为第一次提出建议之后，事实上没有任何推动，第二次建议提出之后，有关部门在相对偏远的道路上设置了一些数量的临时免费停车泊位，但是后续实际上并没有太大作为，出现这样现状原因，我觉得也是比较复杂的，一方面在道路旁边设立临时的停车泊位，涉及多个部门的职能交叉问题，既有城市管理，也有道路管理，还有交通管理，还涉及一些其他部门的相关利益，所以要求这些部门在这个问题上达成共识，并且能够都有较高的站位，较开阔的格局，确实是比较困难的。”

昆明夜间临时车位推行难点在哪？

昆明市人大代表 云南省律师协会副会长李春光：“如何限制和制止在非要求的时段，车辆进入停车的问题以及对超过时段仍然停放在泊位上的车辆如何承接的问题，都需要相关的措施来完善和细化。”

云南大学滇池学院 王培茗 教授：“我们推行夜间停车的路段并不多，因为它是试点，其实我觉得应该在这些试点的区域做智能化管理，进入以后就开始计时，如果它进入的时间不是规定的时间段，可能它就自动进入交通违法的行为，他就会被拍照计入到交通违法，在合适的时间进入，就按规定该怎么收费就收费，也就不需要我们在24小时都有人工，因为确实很多地方人工不足，它也会告诉你，9点以后就没人了，你的车就没人帮你管理了，我觉得如果是在夜间停车的这些路段，都可以运用智能化的系统，其实是蛮好的。”

其他城市有没有比较成熟的夜间临时车位管理模式？

云南大学滇池学院 王培茗 教授：“分时段的停车，它并不是只有夜间停车，其实白天有很多需求，比如说有家长送小孩的问题，他接送孩子可能需要时间，不可能是完全拟合的一分钟、两分钟等这个时间，他在可能接送的时间段，交警是有一段时间是允许他停车的，一般情况下，要配备智能管理系统。”

昆明既有的夜间临时车位未来如何？

西山区交运局工作人员告诉记者，路内泊位是停车场建设的一部分，昆明市已经专门成立了停车场建设领导小组研究解决此类问题，但金广路的问题在今年内不会有太大改善。

西山区交运局解释，他们负责工作的统一协调，但不负责具体工作，也没有执法权，因此金广路管理是由交运局和交警联手进行，但效果并不显著，原因有以下几点：该路段周边老旧小区多，临街商户多，但是没有提前规划好，附近也没有多余地块用于疏导停车；而夜间管理的人工成本高、难度大，仅靠停车收费不足以支付人工管理费，因此夜间目前无人管理收费。要解决该问题，只能等待智慧停车系统进一步升级。

这个提案是由李春光律师提出来的，经过4年的试点实验之后，他如何看待昆明夜间临时车位呢？

昆明市人大代表 云南省律师协会副会长 李春光：“虽然困难重重、阻力很大、任务艰巨，但我个人认为这个问题还是有望得到比较好的解决，主要原因就是目前机动车停车泊位的供给是严重不足的，如果要靠建设停车场，基于土地的限制肯定是不现实的，立体停车场的建设涉及到投资收益以及产权的分离等诸多复杂的问题，目前来看在昆明大面积铺开也是难度很大的，所以要想快速解决目前的供需矛盾，我觉得占用道路设立临时停止泊位，仍然应当是优先的选项。”

夜间临时停车泊位之所以管理难，和昆明的老旧小区停车难有一定的关系。

云南大学滇池学院 王培茗 教授：“其实2000年以前建的小区的停车位

配置都是不够的，建的时候它配置的车位是1:0.5，怎么理解，就是一户配0.5的车位，后来这个规定改成了1:1，也就是一户配一个车位，到现在技术管理规定上，它写的是100:1，也就是100平米推荐一个车位，这样也就导致其实很多住在老旧小区或者说2000年以前的小区都面临停车难的问题，这个也是跟我们过去的历史欠账有关，现在也在倡导老旧小区的升级改造，这个升级改造中，实际上所有的人面临的一个最大的问题，停车是第一要义，最近我带学生做了一个毕业设计，我们就选了永昌小区，同学们调查时发现车辆全部都停在道路上，同学们就设想，能不能把小区里一些棚子清理了，建一个立体停车库，但是在昆明确实还难以实施，为什么？新建的立体停车，首先它设计一个新建的构筑物，它还涉及采光、通风会对原有建筑造成一定的影响，没有出台新的政策，我觉得这事很可惜，包括有一些单位，像昆明市政设计院，他们自己停车很困难，就建立一个只有两层的立体停车库，我说如果能建高一点，把车位循环起来，可能就不会这么拥堵，他们就说面临的问题太多，有很多法律法规的问题，如果是纯粹地面停车位来改造是很难的，很多时候其实就是牺牲道路。”

一方面我们要解决老旧小区停车难的问题。一方面我们又在倡导还路于民，这两者怎么来平衡它们的关系？

云南大学滇池学院 王培茗 教授：“机动车出行量很大，而昆明的公共交通又不是非常跟得上，除了地面的公共交通之外，地铁还不能构成网络，不能够大量分担人流量，也就是说每一寸道路都非常宝贵，我们都希望能够回归，但是又有一个问题，就是老旧小区居民的停车，因为现在车也不是特别贵，不能说住在老旧小区的人就不要买车了，当然这个是有一个限制，住在城市中心地段，可能会因为停车难有一定的限制，会收费高一点，但是从本质上讲，大家都在追求美好的生活，你要允许他有这种权利，这两个问题要同时解决，真的需要做一个非常智慧的规划，也就是既能够把道路在有效的时间段内利用起来，但是也要在它不用的时候有效开发出来，比如医院，实际上都是做了立体停车系统做改善，其实医院它也是对日照有要求的，它能做，为什么小区不能做？我觉得可能还是我们固有的思维，就是没有把通道打通，所以我觉得是应该是两方的努力，不能只从一个角度看问题。”

这种智慧化的管理车的模式能不能解决停车难的问题？

云南大学滇池学院 王培茗 教授：“这样管理了让他不去停车，但它并没有解决停车难的问题，反而停车难的问题是一直存在的。国外的那种小立体停车库，我觉得这个应该是有一个尝试的，出了这个问题，不是说堵就能堵得住了，不是说限，彻底不给他停，全都给他贴罚单，其实是要想办法，就是你解决了他的问题，他自然就不会停了。”

条码君在查询中得知：泉州、合肥、郑州、天津、济南等地也设置了夜间限时停车区域，从留言看，绝大部分网友对此持赞成态度，他们认为，夜间限时停车在一定程度上能缓解老旧小区停车难题，不过，依然不能从根本解决问题，在很长一段时间，停车仍旧会是个难题。

小伙伴们，

夜间限时停车怎么推行下去？

停车难题怎么才能最终解决？

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编导：徐子媛

编辑：董桂英

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