【汉诺威电器】解决土地开发瓶颈！广东中山农行信用50亿支持村级工业园改造。

南道信记者邵天元通讯员杨娟的数百种家电整齐地陈列在宽敞的厂房里，公司负责人金老师迎接顾客，接受订单。是位于全国小型家电产业集群镇、广东中山东凤凰镇的广东汉诺威家电有限公司。公司负责人金老师介绍说，全厂的厂房只有6亩，只能建一层楼，逐渐不能满足生产和改造升级的需要，为了扩大生产经营，公司竞争了25亩土地，在土地上新建了工厂。2020年初，这家公司的新工厂正在装修，比原定计划提前了半年，一切都在努力支持农行的信用。

这是广东中山农行支持村级工厂、村级工业园升级改造的收益企业的缩影。

珠江三角洲农村振兴土地困难

与农村共同生产合同责任制一样，村级工业园也是特殊时期的特色产物。尤其是在我国制造业比较发达的城市(如东莞、佛山、中山等)。年产值达到120亿元以上，在全国小型家电产业集群中名列前茅的随函镇，工业用地紧张和产业升级发展的矛盾逐渐突出，土地资源消耗过快，土地得到扩张、碎片化发展，积累了不少土地历史问题。

在制造业高速发展的时期，村级工业园做出了巨大贡献，但随着时代的发展，当初风景无限的村级工业园面临着历史遗留问题、所有权的复杂性、利用率低、环保压力等诸多问题。这些问题成为制约区域经济高质量发展的最大门槛。

中山市是改革开放的前沿阵地，以前的“广东四小龙”之一，近年来发展遇到了困难。市委书记赖泽华坦率地直言，“土地碎片”的困难是制约中山发展的主要瓶颈。该市土地利用开发强度为38%，远远高于平均水平。一场土地资源振兴改革正在积极进行。在市委市政府的新年发展方案中，该市以“活”字为基础，致力于激活库存闲置纸。在“狠”字的基础上，将努力推进镇村工业园改造，全力重振护航。

据随函镇党委书记罗启东说，当地村级厂房大部分都是村集体资产，需要安全发展。村居工业园改造最需要长期的计划和资金的支持。

农业银行迅速做出反应，推出了用于村级工业园改造的特别贷款产品——公开贷款。2020年3月5日，农行和随函镇政府计划在三年内完成300万平方米的工厂改造，预计每年工业产值将增加75亿韩元。此次广东分公司为随函镇工业厂房改造项目提供50亿元贷款资金，用于支付拆迁、补偿、安置、土地平整等费用，还可用于工业园区改造、工厂建设、校园配套、基础设施和生活设施建设等。最高贷款额可以达到项目投资金额的80%，从而最大限度地减少第一笔投资负担。

金融支持解锁高质量上升密码

实际上，广东农行的村级工业园改造贷款已经于2019年6月开始。当时，广东、香港、澳门、台北地区战略的实施，“春江、水、鸭先知”，珠江三角洲，许多村产业工厂老化、落后，引进产业高科技内容，为了抓住湾区发展的机遇，必须努力使用土地，为产业转型升级创造发展空间。据中山小榄镇成城洞2地区有关负责人透露，该村在90年代建了很多锌、铁膜等材料的工厂，不适应经济发展的需要。这个村子已经制定了工厂改造计划很久了。但是被土地限制为村集体所有，可以向多家银行了解，不能抵押，农行提交了信用方案，创新性地以该村集体工厂租金收入为担保。而且这笔贷款可以慢慢偿还，偿还期限为项目建设完成后15年，偿还压力不大。

2019年6月，广东中山农行率先向该村支付了2000万韩元作为第一个村庄租金。中山分公司负责人在说明该项目成功处理的过程时，注意到了当时珠三角地区村级工厂的改造需求，但村集体土地无法抵押，事业一度陷入停滞，项目组把国家、省的土地抵押政策都推翻了。对省分行专业部门进行了实地访问、调查，对珠三角老工厂改造需求等进行了多次讨论、论证，最终达成了这笔贷款。

进入小榄镇成果洞2社区后，200亩智能照明产业基地建设如火如荼，当地村民传言工厂改造后高科技产业进驻，资产附加值提高，每月租金收入可能增加。同时，进驻是高新产业，因此对地区的长期发展前景广阔。“多亏了ABC的信用支持！“业绩洞2地区相关人士表示钦佩。

与同工同酬签订了50亿元人民币的信用协议后，中山农行已经在古镇、小榄等镇区、村寨、村寨地延续了超过3亿元的租赁贷款项目。

据广东省自然资源厅统计，2008年三区改造后，广东节约集约用地水平大幅提高，截至2020年2月底，全省累计改造面积82.4万亩，节约土地19.16万亩。累计完成

三旧改造项目7905个，其中属于产业结构调整类占总项目数的55.2%，改造后当年实现产值约为改造前的2倍，有力推动了产业转型升级。“村级工业园改造成功，可以再造两到三个产业顺德”，与中山一河之隔的顺德市委市政府提出，村改是高质量发展的必由之路。

据悉，2020年广东争取年度完成“三旧”改造面积6万亩以上，珠三角村级工业园改造将成为今年旧改的主阵地之一。中山连续出台多个政策性土地管理文件，推动土地盘活利用，分类处理历史遗留土地，向存量土地要发展、要效益。农行村级工业园改造项目贷款，让产业升级加速。