宏城花园专题之旺泉街道宏城花园社区：把安全植入群众心中

北京顺义区王川街上有很多人称赞的社区——红星街社区。

宏城花园社区党总支书记、居委会主任李霞提出了“百米安全圈”工作法，将社区建成了百姓心中的幸福家园。

划分平安网格

2011年，李霞在居民的推举下挑起了宏城花园社区居委会主任这副担子。在刚上任的3年，她就陆陆续续接到居民反映的问题。

“那时，一半以上的居民反映社区的安全出行难、无技防设施、治安状况差等。作为社区带头人，如果我不把居民关心的问题放在心头，那就是不合格的。”李霞回忆道。

为了让居民的诉求及时得到回应，2014年，李霞把占地面积近8万平方米、有1000多户居民的社区划分为12个“百米安全圈”。每个“百米安全圈”以“1+1+1+X”的模式配备工作人员，分别由1名社工、1名群团干部、1名志愿者及若干名“三老”（老干部、老党员、老模范）人员组成，并向居民公布工作人员信息。同时，李霞将每个“百米安全圈”划分成若干个“熟人圈”，即每栋楼的每个单元为一个“熟人圈”，由各楼长担任负责人，形成“外来人员流入必报、居民房屋出租必报、家庭发生矛盾关心、邻里发生纠纷关心”的日常工作机制。

“现在每个‘百米安全圈’就像一个大家庭，谁跟谁发生小摩擦了，有小矛盾了，都可以坐下来聊一聊、说一说。良好的沟通极有可能成为某个问题得以解决的关键，这样一来，社区的各项工作就更容易推进了。”谈起“百米安全圈”和“熟人圈”，居民庄凤英赞许地说。

按照旺泉街道安监科“自下而上”建设安全社区的思路，李霞将“诊断”基层安全问题作为安全社区创建的突破口。通过逐项逐户地走访排查，摸清社区安全隐患底数，建立隐患排查机制。同时，以每个“百米安全圈”为单位，每半年向居民征集安全工作建议。

比如，社区面向全体居民征集《社区居规民约》的内容。短短一个月内，居民踊跃写下自己心中的规定，经社区汇总，最终促使《社区居规民约》出台。《社区居规民约》引导居民摈除陋习，在社区形成了“争做最美宏城人”的良好氛围。

在李霞看来，调动居民参与的积极性是安全社区创建的一项重要内容。安全社区建设中，居民必须是主角，这样他们才会更加爱护自己的社区。“有的居民看到社区某一方面改善了，就会自豪地告诉别人这个点子是自己提出来的，他们也会有成就感。”李霞笑道。

整合社会资源

安全社区建设不能单靠安监部门，而是需要辖区全体居民、企事业单位、机关团体、社会组织及各方面志愿者的广泛参与，以解决建设过程中遇到的种种问题。

几年前，宏城花园社区还是环境排名倒数、安全隐患多发的老旧小区。短短6年时间，这里变成了环境优美、居民关系和谐的明星社区。这一切，离不开李霞对辖区社会资源的调动。

社区缺少中控室、存在9000多平方米的黄土地无法利用、盗窃案件频发、社区广场建设落后……这些都是居民提的意见，李霞将其归纳分类，并提出要建设社区10项安居改造工程。

面对工程所需的庞大资金，李霞多次联系辖区内的地产开发商为工程投资，用真诚和坚持不懈的韧劲打动对方，最终，地产开发商同意拿出3000万元为社区环境、技防等设施进行改造。社区内的黄土地铺上了草坪，还种了百余种树木和花卉。经过改造的社区广场，让居民有了健身和娱乐的地方。新增的中控室和36个可360度旋转的高清摄像头，让社区更加安全。此外，在旺泉街道工委的大力支持下，宏城花园社区新建了1000多平方米的党群活动中心、800平方米的国学文化广场和社区微型消防站。其中，党群活动中心内设有一站式服务大厅、多功能厅、党员活动室、棋牌室、托老所、图书阅览室、文化驿站。

宏城花园社区改造后新增中控室

宏城花园社区成立微型消防站

宏城花园社区成立消防志愿服务队

服务多种多样

清风拂来，碧草摇曳，初秋的清晨，很多居民在小广场上晨练，一阵读书声从居民楼中传来，仔细听，竟然是《弟子规》。

这是国学文化广场上常见的一幕。走进广场，能看到思想园、廉政园、安全园、健康园、科普园5个分区内设置了多个展板，旁边的儒林文化圈向居民传递着儒家思想的核心，社区宣传栏中张贴着警惕邪教、远离毒品、野外逃生、交通安全等内容的海报，在潜移默化中向居民普及相关法律法规与知识。这些宣传内容，大多来自于李霞与社会资源的合作，比如展板中的防诈骗内容，就是与交通银行联合推出的。

“五色课堂”是宏城花园社区居委会自创的活动品牌项目，一星期至少要开五堂课。“五色课堂”中的红色代表红心向党，建立党员教育主阵地；蓝色代表安全社区，普及社区安全防范、家庭安全防范知识；绿色代表环保健康，将“健康环保，我同行”植入党员心中；杏色代表和谐家庭，传授家庭成员和谐相处之道；橙色代表兴趣讲座，由党员当讲师举办爱家厨房、西点烘焙、茶道等讲座。

李霞将87名社区志愿者编入每个“百米安全圈”党小组中，根据志愿者的特长，采取“一对多”的形式，与空巢老人结对子，发挥各“百米安全圈”的服务作用，为空巢老人提供“私人定制化”的帮助。社区安排专人接听电话受理居民的预约服务，为80岁以上的空巢老人上门理发、包饺子，每个季度为居民开展义诊等服务。为提高志愿者的综合素质和服务水平，李霞还邀请党校和共建单位的教师，每年两次对志愿者开展菜单式、集中式培训。

此外，李霞针对学生放学后四点半到五点半无人看管，启动了“课后伴读圈”活动项目，为学生普及安全知识、强化日常技能；针对社区中的女孩，开展了由团市委主办、社区青年汇承办的“星光自护营”活动，每年的夏令营和冬令营各举办两到三次，提醒女孩在日常生活中注意保护自己；委托第三方“易来福居家养老中心”承办家塾课堂，传播传统文化。

据宏城花园社区居委会的统计，截至去年底，该社区居民的幸福感、安全感、满意度均超过95%。居民纷纷表示，久违的家的感觉又回来了。现在大家看到陌生人都会问一问，看到需要帮助的人都会伸把手，看到不良行为都会管一管。

坚持终结硕果

李霞通过“百米安全圈”工作法，实现了社区志愿服务全覆盖，筑牢了“平安宏城”防线。她用实际行动成为了居民信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。宏城花园社区先后获得全国科普示范社区等40余项市级以上荣誉称号。

成绩的背后，离不开“打铁 还需自身硬”的理念。李霞形容宏城花园社区最初就像一株梧桐树苗，合作企业就像凤凰，当初这株小树苗不仅吸引不来凤凰，甚至连麻雀都不落。现在，梧桐树越长越壮了，飞来的凤凰也越来越多。她也变被动为主动，在与企业合作上更加注重企业的服务质量。在李霞看来，只要抓住民心，抓住自身的品牌特色，为居民提供精准化服务，就能引起各方关注。安全社区不能只求表面亮丽，它的内在必须更加光鲜，安全社区要建到群众的心坎上。

本期编辑：唐冉

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