一、湖南省的基本情况
湖南省位于中国大陆中部,长江中游的南岸。它被命名为“湖南”,因为该省的大部分位于洞庭湖以南。湘江是长江七大支流之一,从北到南贯穿全省。该省是一个水网密布、土地肥沃的产粮大省。明清时期,湖南、湖北两省农业发达,水稻丰富,两湖收成世界充足。所以有一句话叫“湖广熟,天下满”。
湖南省总面积21.18万平方公里,全国第十大省,中部六省第一;全省辖13个地级市和1个自治州。2019年,全省常住人口6918.38万人,区域GDP 39752.12亿元,居全国第九位,在中部六省中落后于河南、湖北两省。
改革开放以来,湖南省经济社会发展取得了辉煌成就,现在是一个快速崛起的省份。1999年湖南省GDP全国排名第12,2019年排名第9,成绩值得肯定。
然而,近年来,湖南省的经济增长率与周边地区相比,特别是北部的湖北省,往往较慢。2019年,湖北省区域GDP比湖南省高6000多亿元,而湖南省第二经济强市岳阳市去年GDP总量为3780.41亿元,相当于比湖北省少了近两个岳阳。但实际上湖北省面积比湖南省略小,人口比湖南省少1000万。正负的区别可以更好的解释。
第二,划分不合理
首先,湖南强省战略初见成效,长沙确实成为全国发展最快的省会之一。但是,问题也很明显。长沙的分区面积太小,东西窄南北窄,开发空不足。如果以后不能扩大发展空,经济增长很快就会陷入瓶颈,不是五年就是十年;
其次,总体来看,湖南省中东部地区地级市过多,经济发达地区比较紧凑,有利于城市群的发展。但行政壁垒太多,行政和社会资源浪费严重;西部和南部地区地级市数量少,经济发展不受区域中心城市带动;
其次,与其他省份相比,湖南地级市数量较少;江苏省只是湖南省的一半,全省分为13个地级市;浙江省比湖南省小一半,分为11个地级市。安徽省比湖南省小1/3,分为16个地级市......
最后,在目前的行政区划下,几个地级市的辖区比较畸形,比如长沙的东西型、株洲的南北型、益阳、怀化等城市也比较妖娆,市区与偏远县区距离太远,难以发挥经济辐射或带动作用。
三.区划调整设想
长沙:分湘潭市、益阳市、娄底市、株洲市、醴陵市、湘阴县
强省战略再次升级,建设长沙。一旦实现,长沙人口将超过1500万,经济总量将超过武汉,接近苏州,成为中部地区第一城市。
岳阳:画湘阴县
常德:分南县、沅江市、桃江县、安化县
打造湘北强势区域中心城市,南向长沙靠拢,协调发展,带动中部县市经济发展。
张家界:划给龙山县、永顺县
湘西州:划给沅陵县,划给龙山县、永顺县
怀化:划出沅陵县、会同县、荆州县、通道县
邵阳:分配到新化县、冷水江市、涟源市、双峰县
舞钢:增加一个地级市,行政中心在舞钢。管辖范围包括武冈市、洞口县、新宁县、会同县、遂宁县、荆州县、通道县、城步县
建设湘西南区域性中心城市,湘西南广大地区距离怀化市、邵阳市太远,武冈升格为地级市,可以发挥附近地级市的经济辐射和带动作用,为湘西南的发展做出贡献。
永州:划出宁远县、新田县、道县、岚山县、江永县、江华县
宁远:增加一个地级市,行政中心在宁远。管辖范围包括:宁远县、新田县、道县、岚山县、江永县、江华县、嘉禾县
要在湘南建设区域性中心城市,有人说湖南目前发展缓慢的原因在于永州和郴州。其实湘南无论是永州还是郴州都指望不上,所以要建立地级市。
衡阳:维持现状
郴州:画嘉禾县和安仁县
炎陵:增加一个地级市,行政中心在茶陵。管辖范围包括茶陵县、鄢陵县、攸县、安仁县
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