二胎未引生育高峰

全国政协经济委员会副主任、原工信部部长苗伟11月14日在第11届财新峰会:重建全球信任会议上表示，近年来，中国走出了人口窗口，老龄化问题日益突出，带来了经济增长、人口就业等一系列值得高度关注的问题。去年全国新生儿1465万，出生率降至10.48‰，预计到2030年将进一步降至1100万以下。完全放开二胎后，并没有引发生育高峰。

第十一届财新峰会今天召开。MIIT前部长苗伟出席并致辞。

苗伟说，近年来，中国走出了人口窗口，老龄化问题日益突出，带来了经济增长、人口就业等一系列问题，值得高度重视。

据其分析，中国人口老龄化即将到来。目前，中国出生人口正在下降，人口高峰即将到来。人口年龄结构已从2010年青少年占16.6%，劳动年龄人口占74.5%，老年人占8.9%的正态分布结构发生变化，去年劳动力比例下降到70.7%，老年人口比例不断上升。

数据显示，中国的自然人口增长率正在下降。基于2017年，中国出生人口2018年下降200万，2019年下降58万。“去年新生婴儿1645万，出生率已降至10.48‰，预计2030年将进一步降至1100万以下。这是一方面，出生人口在下降。”

苗伟还强调，全面放开二胎并没有引发生育高峰。2019年，一胎和二胎出生人数分别比2018年减少36万人和13万人。全面二孩政策应该开始消退，五年来人口死亡率一直保持在7.1‰左右，人口自然增长率从4.96‰下降到去年的3.34‰。“我们的人口增长和结构发生了巨大变化，”他说。

另一方面，中国老年人口的比例正在上升。2019年，中国60岁以上人口超过2.5亿，占总人口的18.1%。预计到2035年，中国60岁以上人口将达到4亿，约占当时总人口的28%。