【12月16日】2020-12-16 新闻和报纸摘要全文

观众们，早上好！今天是12月16日星期三农历11月初二。

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《共担时代责任，共促全球发展》；

习近平同智利总统通电话；

习近平同坦桑尼亚总统通电话；

党的十八大以来，三明市坚决贯彻落实习近平总书记在福建工作期间对三明工作的重要批示指示，形成了推动革命老区振兴发展独具特色的“三明实践”；

李克强主持召开国务院常务会议；

栗战书同日本众议长举行会谈；

韩正主持召开中央生态环境保护督察工作领导小组会议；

11月份我国经济恢复态势持续显现。

今天的节目大约需要35分钟。以下是详细内容：

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《共担时代责任，共促全球发展》

央广网北京12月16日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，12月16日出版的第24期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《共担时代责任，共促全球发展》。

文章强调，经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，为世界经济增长提供了强劲动力，促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化，既不符合事实，也无助于问题解决。面对经济全球化带来的机遇和挑战，正确的选择是，充分利用一切机遇，合作应对一切挑战，引导好经济全球化走向。

文章指出，当前，最迫切的任务是引领世界经济走出困境。世界经济长期低迷，贫富差距、南北差距问题更加突出。究其根源，是经济领域全球增长动能不足、全球经济治理滞后、全球发展失衡三大突出矛盾没有得到有效解决。我们既要有分析问题的智慧，更要有采取行动的勇气。第一，坚持创新驱动，打造富有活力的增长模式；第二，坚持协同联动，打造开放共赢的合作模式；第三，坚持与时俱进，打造公正合理的治理模式；第四，坚持公平包容，打造平衡普惠的发展模式。

文章指出，中国的发展，关键在于中国人民在中国共产党领导下，走出了一条适合中国国情的发展道路。这是一条从本国国情出发确立的道路。这是一条把人民利益放在首位的道路。这是一条改革创新的道路。这是一条在开放中谋求共同发展的道路。中国的发展是世界的机遇，中国是经济全球化的受益者，更是贡献者。中国人民张开双臂欢迎各国人民搭乘中国发展的“快车”、“便车”。

文章强调，人类文明进步历程从来没有平坦的大道可走，人类就是在同困难的斗争中前进的。遇到了困难，不要埋怨自己，不要指责他人，不要放弃信心，不要逃避责任，而是要一起来战胜困难。让我们拿出信心、采取行动，携手向着未来前进！

习近平同智利总统皮涅拉通电话

央广网北京12月16日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习近平12月15日晚同智利总统皮涅拉通电话。

习近平指出，智利是第一个同新中国建交的拉美大陆国家，中智关系是中国同拉美国家团结合作、互利共赢的典范。今年以来，面对新冠肺炎疫情，双方携手抗疫，共克时艰，体现了两国人民守望相助的深厚情谊。双方要总结建交50年来中智关系发展历程，继续发扬敢为人先传统，推动中智全面战略伙伴关系开创更加辉煌的新时代。

习近平强调，中国构建新发展格局，在更高起点上推进改革开放，将为包括智利在内的世界各国提供更广阔市场和发展机遇。双方要加强发展战略对接，充分释放自由贸易协定升级潜力。中方愿扩大对智利农业、矿业、基础设施建设等领域投资，打造科技创新、数字经济等新的合作增长点。深化文化、教育、卫生、地方、旅游等领域交流合作。加强疫苗研发和使用合作，为智方抗疫提供力所能及的支持和帮助。就可持续发展、应对气候变化等全球性议题加强沟通协调，共同支持多边主义和自由贸易。希望智方为中拉整体合作继续发挥积极作用。

皮涅拉表示，智中两国建交50年来，双方友好历久弥坚，政治互信更加巩固，各领域合作成果丰硕。智方赞赏中方在应对新冠肺炎疫情、恢复经济增长等方面取得的重要战略成果，习近平主席宣布中方应对气候变化国家自主贡献新举措，为世界作出了新的重要贡献。相信中方制定实施“十四五”规划将为包括智方在内的世界提供更大机遇。智方愿同中方加强对话合作，积极参与共建“一带一路”，共同维护公平自由的贸易体系，就可持续发展和应对气候变化等重大议题加强沟通和协调，共同构建人类命运共同体。中国拥有悠久古老文明和长远战略眼光，相信中国将为完善全球治理、更好应对全球性挑战作出更大贡献。

当日，两国元首还就中智建交50周年互致贺电，一致同意以两国建交50周年为新起点，共同推动中智全面战略伙伴关系持续深入发展。

习近平同坦桑尼亚总统马古富力通电话

央广网北京12月16日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习近平12月15日晚同坦桑尼亚总统马古富力通电话。

习近平再次祝贺马古富力连任总统。习近平指出，中坦传统友谊是两国老一辈领导人亲手缔造的。中方始终从战略高度和长远角度看待和发展中坦关系。不论国际和地区形势如何变幻，中方始终是坦桑尼亚可以信赖的朋友和同志。中方坚定支持坦方走符合本国国情的自主发展道路，愿同坦方密切高层交往，巩固政治互信，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上继续坚定相互支持。中方支持更多中国企业赴坦桑尼亚投资，扩大基础设施建设、资源开发、农业、制造业等领域合作。中方愿同坦方密切两国发展战略对接，共同推进落实中非合作论坛北京峰会和中非团结抗疫特别峰会成果，加强共建“一带一路”，推动中坦全面合作伙伴关系不断走深走实，为构建中非命运共同体作出贡献。

马古富力表示，坦方感谢中方在坦桑尼亚总统大选前后给予的坚定政治支持，高度赞赏中国在习近平主席杰出领导下取得的伟大成就。多年来，坦中关系发展良好，中方为坦方经济社会发展提供大量帮助，使坦方获益良多。坦方把中方作为重要和可信赖的朋友，愿巩固传统友谊，加强治国理政经验交流，深化经贸、投资、农业、旅游等各领域合作。坦方坚定支持中方在新疆、香港等涉及中方核心利益问题上的立场，致力于积极参与共建“一带一路”。坦方愿为推进非中合作论坛合作、非中团结发挥积极作用。

【三明实践】贯彻新发展理念，实现高质量发展

央广网北京12月16日消息（记者王逸群 洪波 张子亚）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，三明是原中央苏区核心区之一，中央红军长征出发地之一，也是福建省重要的生态安全屏障和老工业基地。在福建工作期间，习近平同志从1996年到2002年先后11次深入三明调研，16次作出重要指示。

二十多年来，三明市始终坚决贯彻落实习近平总书记重要批示指示要求，始终坚持一张蓝图绘到底，从实际出发，以人民为中心，一茬接着一茬干，在推动经济社会建设、文化建设、生态建设等方面探索了一系列的经验做法。

党的十八大以来，三明市坚决贯彻落实习近平总书记在福建工作期间对三明工作的重要批示指示，按照“机制活、产业优、生态美、百姓富”的总体要求，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，探索了符合本地实际的高质量发展有效路径，形成了推动革命老区振兴发展独具特色的“三明实践”。

11月的沙县，天气微冷。但沙县文昌美食街里，煎炒烹炸声不绝于耳。

“李记”是福建沙县第一家使用同业公会统一门店装饰的会员店，也是沙县小吃集团在三明地区的第一家加盟连锁店。掌门人李贤锦说，如今沙县小吃能够规模化经营，离不开当地的政策扶持与技术培训。

李贤锦：当时培训半个月，夫妻俩学习扁肉拌面、饺子锅贴等，后来开小吃店就有用啦。

沙县小吃也成为了当地脱贫奔小康的富民产业。全国沙县小吃门店超过8.8万家，年营业额500多亿元。

三明市农业农村局党组成员四级调研员许惠勇：沙县历届县委县政府确实是牢记习总书记嘱托，坚持把小吃当作脱贫攻坚的大产业抓，走出了“技能培训+资金保障+创业指导+园区配套”的发展路子。

车间内，一条条火红的钢条被轧机“擀面条”一样加工成圆棒，车间外，绿草成荫，站在环境优美的三明市三钢集团总部厂区，让人很难想象，这里曾经粉尘污染严重，被当地百姓调侃“每人每年吸进一块砖”。“十三五”以来，三钢集团累计投入环保资金达12.33亿元，原先的排放大户转变为如今的3A级工业旅游景区，厂区空气优良率常年达99%以上。三钢集团以新发展理念为指导，走上了生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

三钢集团董事长黎立璋：我们自己要把自己的环境整治好，我们职工首先是受益者。三钢要打造成“三生融合”的企业，就是生产、生活、生态和谐发展的一个企业。

绿色发展不仅在市区的钢铁厂，地处闽江上游、金溪河畔的将乐县常口村，围绕山、水、田做文章，探索出一条因地制宜、绿色发展的道路——生态农业、文旅康养、漂流民宿。

村党支部书记张林顺：因为生态带来了今天的发展机遇，任何我们都可以变，但青山绿水是无价之宝，绿水青山就是金山银山，这个理念我们永远都不能变，这是我们的底线。

党的十八大以来，习近平总书记对福建发展提出了机制活、产业优、生态美、百姓富的总体要求。三明始终以习近平总书记重要指示精神为根本遵循，在推动经济社会发展、文化建设、生态建设等方面，探索了一系列经验做法，形成了独具特色的三明实践。

国家发改委地区振兴司司长童章舜：三明实践的经验，一是在改革创新上形成了特色，二是在城乡协调发展上探索了新路，三是在绿色发展上打造了品牌，四是在筑牢文化自信上迈出坚实步伐，五是在保障和改善民生上建立长效机制。三明作为一个中等经济水平的城市，坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”的战略布局，坚持把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，探索了符合本地实际的高质量发展有效路径。

李克强主持召开国务院常务会议

央广网北京12月16日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院总理李克强12月14日主持召开国务院常务会议，部署优化政务服务便民热线，提高为企便民服务效率和水平；决定在全国实施动产和权利担保统一登记，助力企业担保融资；通过《企业名称登记管理规定（修订草案）》，便利和规范企业名称登记。

会议指出，党中央、国务院高度重视加快服务型政府建设。政务服务便民热线直接面向企业和群众，近年来在为企为民排忧解难上发挥了积极作用。下一步，要按照深化“放管服”改革要求，针对目前政务服务热线号码多、办事多头找等问题，优化便民热线。对非紧急政务服务热线，压实地方特别是市县责任，对地方设立以及国务院有关部门设立并在地方接听的服务热线，尽可能归并使用一个号码，方便群众记忆和使用，体现一个窗口服务。会议要求，优化政务服务便民热线，不仅要方便群众拨打，更要加强热线受理与后台办理服务紧密衔接，健全督办问责机制，确保企业和群众的合理诉求及时得到办理。

为优化营商环境、促进金融更好服务实体经济特别是中小微企业，近几年在部分省市开展了动产和权利担保统一登记试点，便利企业担保融资。试点中，民营和中小微企业新增担保登记业务占比超过95%、融资金额占比超过80%。为进一步扩大改革效果，会议决定，从2021年1月1日起，对动产和权利担保在全国实行统一登记。原由市场监管总局承担的设备、原材料、产品等抵押登记和人民银行承担的应收账款质押登记，以及存款单质押、融资租赁等登记，改由人民银行承担。此前已作登记的，不需要重新登记。新登记的，由当事人通过统一登记系统自主办理，并对内容的真实性、合法性等负责；登记机构不对登记内容进行实质审查。统一登记有助于金融机构掌握企业动产和相关权利信息，提升给企业担保融资的意愿。

会议通过《企业名称登记管理规定（修订草案）》，完善企业名称基本规范，建立自主申报制度，规定申请人可自行选取符合规定的名称，并应承诺对名称侵权行为承担法律责任；同时放管并重，规定登记机关强化事中事后监管，对不符合规定的名称不予登记或纠正，对名称产生争议的可依法起诉或由登记机关调解或裁决。

会议还研究了其他事项。

栗战书同日本众议长举行会谈

央广网北京12月16日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，全国人大常委会委员长栗战书15日在人民大会堂以视频方式同日本众议长大岛理森举行会谈。

栗战书说，中日拥有广泛的共同利益和广阔的合作空间。今年9月日本新政府成立后，习近平主席和菅义伟首相实现通话，为两国关系未来发展作出了规划，明确了方向。中方愿同日方一道努力，遵循两国领导人战略引领，按照中日四个政治文件各项原则和双方有关共识精神，推动两国关系沿着和平友好、合作共赢的正确轨道稳定运行，加强协调应对全球性课题，坚定维护多边主义和自由贸易体制，努力构建契合新时代要求的中日关系，为地区和世界注入更多稳定性和正能量。

栗战书指出，中日相互支援，携手抗疫，体现了同舟共济、守望相助的情谊。双方应立足疫情防控常态化，统筹推进抗疫和务实合作，着眼“后疫情”时代，打造新的合作增长点。抓住两国明后年相继举办奥运会等重要契机，夯实两国关系的社会民意基础。

栗战书强调，立法机构交流对推动两国关系发展发挥着特殊作用。近年来，中国全国人大与日本国会的友好交流保持良好态势。希望双方进一步加强立法机构领导人、专门委员会、友好小组、人大代表和议员之间的多层次经常性联系沟通，正确引导国内舆情民意，为中日关系发展营造良好氛围。

大岛理森说，日中两国在抗击新冠肺炎疫情中相互支持。面对国际形势的变化和抗击疫情等许多共同挑战，愿加强包括两国立法机构在内的各方面交流，进行坦率对话，推进各领域务实合作，不断改善两国关系。

韩正主持召开中央生态环境保护督察工作领导小组会议

央广网北京12月16日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央生态环境保护督察工作领导小组组长韩正15日主持召开中央生态环境保护督察工作领导小组会议，深入学习贯彻习近平生态文明思想和党的十九届五中全会精神，落实《中央生态环境保护督察工作规定》，审议有关文件，研究部署后续生态环境保护督察工作。

韩正指出，习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，内涵丰富、深入人心，我们要全面学习领会，增强美丽中国建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要坚持系统观念，提高生态环境保护工作的科学性、有效性，协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护。要坚持问题导向，对破坏生态环境行为“零容忍”，加快改善生态环境质量，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

韩正强调，要持之以恒做好中央生态环境保护督察工作，为推动高质量发展作出更大贡献。要进一步改进方法，通过明查暗访，保持常态化压力，聚焦普遍性、系统性、人民群众反映强烈的问题，提高发现问题的针对性。要坚持依法依规督察，完善督察制度规范体系，继续深化探讨式督察，推动部门完善政策规划体系。要推动突出问题整改落实，严肃查处虚假整改和顶风作案。要加强能力建设和廉政建设，将督察队伍打造成为生态环境保护铁军中的“排头兵”。

中央生态环境保护督察工作领导小组成员，中央生态环境保护督察组组长，中央生态环境保护督察办公室有关负责同志参加会议。

11月国民经济恢复态势持续显现

央广网北京12月16日消息（记者张棉棉）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家统计局15日介绍，数据显示，11月份，工业服务业继续回升，投资消费不断改善，就业物价总体平稳，基本民生保障有力，国民经济持续稳定恢复。

11月份，全国规模以上工业增加值和去年同期相比增长7.0%，社会消费品零售总额和去年同期相比增长5%。1-11月份，民间投资增长0.2%，增速年内首次转正。1-10月份，全国规模以上工业企业实现利润总额50124亿元，和去年同期相比增长0.7%，增速年内首次由负转正。

国家统计局新闻发言人付凌晖：11月份国民经济运行继续延续恢复态势，生产和需求继续回升，就业保持总体稳定，市场发展活力在增强，民生保障也得到加强。面对前所未有的疫情冲击，我国经济持续恢复是中国经济具有强大韧性和潜力的集中体现。

11月，41个工业大类行业当中，超过七成行业实现增长，前期装备制造业对工业增长的支撑比较明显。需求回暖态势也在巩固，内生性增长在持续提升。限额以上的通信器材类商品销售增长四成以上，化妆品类、金银珠宝类、体育娱乐用品类增长也在两成以上。

付凌晖：全年中国经济有望成为世界主要经济体当中唯一实现正增长的经济体。明年我们经济运行有不少有利因素，经济逐步向潜在增长水平回归可能性较大。

商务部15日发布，今年前11个月，全国实际使用外资8993.8亿元人民币，比去年同期增长6.3%，延续了下半年以来的稳中向好态势。其中，11月当月全国实际使用外资987亿元人民币，同比增长5.5%，连续8个月实现同比增长。

农业农村部：全国生猪生产已恢复到常年水平90%以上

央广网北京12月16日消息（记者杜希萌）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，农业农村部15日介绍，截至11月底，全国生猪生产已恢复到常年水平90%以上。明年上半年有望完全恢复产能。

农业农村部畜牧兽医局二级巡视员辛国昌：这一轮元旦春节旺季从出栏量上看，比上一个周期要多三成。整个价格在消费旺季肯定要涨一些，元旦春节之后的消费淡季来临，价格要下降。按现在的产能我们预判最迟在明年二季度就会恢复正常，到明年三季度、四季度，整个生猪生产会完全恢复正常。

2020丝绸之路电视国际合作共同体高峰论坛举行

央广网北京12月16日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，由中央广播电视总台主办的“2020丝绸之路电视国际合作共同体高峰论坛”12月15日在北京举行。本届论坛以“深化合作 共迎挑战”为主题，通过线上线下相结合方式举办，来自40余个国家及地区70余家主流媒体机构的150余位代表参会。与会者表示，“一带一路”建设在国际社会广泛参与中扎实推进，在共商共建共享中取得丰硕成果，为推动全球治理体系改革和建设作出了中国贡献。

丝绸之路电视国际合作共同体作为国际媒体交流合作平台，为深化文化交流、促进民意相通作出了重要贡献。本届论坛还举行了多项重点项目签约及发布活动。

长江禁捕退捕工作取得重要阶段性成效

央广网北京12月16日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，农业农村部15日发布，长江禁捕退捕工作取得重要阶段性成效。沿江10省、市共核定退捕渔船11.1万艘、渔民23.1万人，目前退捕工作已基本完成。

在渔民安置保障方面，中央财政92亿元补助资金全部拨付到位，各地落实配套资金114.6亿元。截至目前，各地累计落实社会保障21.8万人，帮助16.5万人实现转产就业。

农业农村部渔业渔政管理局局长张显良：加大退捕渔民跟踪帮扶力度，着力拓展就近就业渠道，用好公益性岗位，兜底安置就业困难的退捕渔民，努力让“零就业”家庭动态清零。下一步，我们仍将积极查缺补漏，继续加强兜底帮扶和社会救助。

根据中央部署，长江干流和鄱阳湖、洞庭湖2个大型通江湖泊，以及大渡河、岷江等7条重要支流将于2021年1月1日起实行10年禁捕。

中俄《关于相互通报发射弹道导弹和航天运载火箭的协定》顺利实现延期

央广网北京12月16日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，经中俄两国元首批准，12月15日，国务委员兼国防部长魏凤和同俄罗斯国防部长绍伊古签署了《关于延长2009年10月13日〈中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于相互通报发射弹道导弹和航天运载火箭的协定〉有效期的议定书》。

中俄于2009年10月13日签署了《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于相互通报发射弹道导弹和航天运载火箭的协定》，该《协定》将于2020年12月16日到期。根据双方签署的《议定书》，《协定》有效期延长10年，自2020年12月15日生效。

大连发现4例新冠病毒无症状感染者

央广网北京12月16日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，15日，相关工作部门在对辽宁省大连市金普新区大连港毅都冷链有限公司“应检尽检”人员定期例行检测中，发现4例新冠病毒无症状感染者，防控应急处置工作已全面展开。