最近,国务院决定发行《关于开展第七次全国人口普查的通知》,在2020年进行第七次全国人口普查。人口普查是一项重大的国情国力调查,涵盖了所有人、家庭、社会的方方面面,社会关注度很高。为此,《经济日报》-中国经济网记者就相关问题采访了国务院第七次全国人口普查领导小组办公室负责人。

记者:第七次全国人口普查的对象是什么?

答:本次人口普查对象与第六次全国人口普查对象相同,是指标准时间在中华人民共和国境内的自然人和未在中华人民共和国境外定居的中国公民。不包括短期滞留在中华人民共和国境内的海外人员。

居住在国内的香港、澳门、台湾居民和外国人也属于普查对象,因此需要进行普查登记。

记者:这次普查的主要内容是什么?

答:此次调查主要调查人口和家庭的基本情况,包括姓名、身份证号码、性别、年龄、民族、教育水平、产业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等。

为了提高普查数据的质量,此次人口普查将首次收集普查对象的身份证号码。必须指出,公众对收集居民身份证号码非常敏感。我们将秘密处理居民身份证号码信息,通过调查全过程加强公民个人信息保护,严禁向任何机关、单位和个人泄露公民个人信息。

记者:这次普查在时间上是怎么安排的?

答:这次人口普查的标准时间是2020年11月1日0点。根据该规定,此次普查工作将分三个阶段进行。

第一个是筹备阶段(2019年10月-2020年10月)。主要工作包括建立各级普查机构、制定普查方案和工作计划、进行普查试点、实施普查经费和物资、开展普查宣传、挑选教育普查讲师和检查员、编制普查区域部门和地图、改组户籍和确定楼层。所有这些工作将在2020年10月31日之前全部完成,确保普查登记工作如期进行。

第二个是普查登记阶段(2020年11月-12月)。主要工作是调查官进行入住登记、比较审查、数据质量检查等。这是整个普查工作中最重要的部分,工作量最大,动员力最大,是直接决定普查数据质量的重要一步。

三、数据汇总和发布阶段(2020年12月至2022年12月)。主要工作包括数据处理、评价、汇总、发表主要数据公报、开发利用调查资料等。

记者:这次普查需要“调查人”和“会诊”两者吗?

答:房间“调查人”是世界各国进行人口普查的普遍方法。因为人们都住在家里。所以在人口普查中,“会诊”的目的是为了准确地掌握人口。同时,由于人口居住状况是重要的民生问题,为了了解我国人口的整体居住状况,从2000年第五次全国人口普查开始,在问卷调查中设定了居住状况的指标。主要包括居住情况、生活设施、房租水平等与人民生活相关的问题。这次,为了更好地反映当前人口的居住情况,将进一步完善相关指标。

记者:许多普查对象关心人口普查得到的资料是否会泄露,是否能成为有关部门进行行政处罚的依据。

答《中华人民共和国统计法》第9条规定,统计机关和统计人员在统计工作中知道的国家秘密、商业秘密和个人信息必须保密。《全国人口普查条例》第33条规定:从人口普查中获得的可识别或推断个别人口普查对象身份的资料,任何单位或个人不得向外界提供、泄露,不得用作对人口普查对象具体行政行为的依据,不得用于人口普查以外的目的。此外,我们通过整个过程加强公民个人信息保护,严禁向所有机关、单位和个人公开公民信息。各级普查机构和工作人员必须严格履行普查中已知信息的保密义务。否则将承担相应的法律责任。

记者:以普查为对象,应该做好哪些合作工作?

答:人口问题是关系到国家经济和社会发展的基础性问题,人口态势的发展变化影响着国家经济和社会发展,与个人和家庭生活密切相关。因此,开展人口基础信息收集不仅对国家有意义,对家也有意义。普查对象应按照《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的规定,提供真实、准确、完整、及时的人口普查所需资料,如实回答有关问题,不提供虚假信息,不隐瞒有关情况,伪造。希望社会大众能热情支持普查工作,积极配合调查人员开展调查。

记者:这次人口普查在信息技术应用上有什么突破吗?

答:尽可能获取详细信息,最大限度地提高普查数据的质量,最大限度地减少广泛的普查对象和基层普查工作人员的负担,是我们持续的追求。此次调查将通过电子方式进行普查登记,探索利用智能手机收集数据。广泛应用部门行政记录,促进大数据在统计调查中的应用,提高统计调查数据收集处理效率。

记者:数据质量是普查工作的生命线。这次普查有什么具体措施可以保证普查数据的真实性和准确性?

答:首先,加强组织领导。为了加强组织领导,提高数据质量,国务院成立了第七次全国人口普查指导小组,负责人口普查机构实施中重大问题的研究和决策。普查领导层办公室设在国家统计局,负责具体负责人口普查的组织的实施。地方各级人民政府设立相应的普查领导小组及其办公室,认真做好本地区普查工作。要充分发挥街道办事处和乡镇政府、居民委员会、村民委员会的作用,广泛指导、动员、组织社会力量,积极参与,配合普查工作。

第二,加强收集责任。国务院人口调查局成立专门的执法检查小组,受理普查违法行为的举报,依法直接调查重大违法事件,敦促各级统计机构依法进行执法检查。要建立健全统计调查资料质量跟踪和问责机制,各级人民政府统计机构要扩大对统计调查工作中违法违规行为的调查和通报曝光,坚决杜绝人。

为干扰普查工作的现象。

再次,强化质量控制。建立健全普查全过程质量控制办法,通过科学制定普查方案,认真培训普查人员,严格执行普查方案,全面采用电子化数据采集方式,充分利用部门行政记录,切实加强质量抽查和工作检查,全面提高普查工作质量。(经济日报-中国经济网记者 林火灿)

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