河北省政府办公厅近日发布了《加快沿海开放开发实施方案》。根据实施方案，通过实施七项重点任务，到2020年，河北省经济发展质量将显著提高，基本形成高外向性、强竞争力、创新要素密集、生态文明发达的开放型发展新格局。
主要目标
根据实施方案，加快河北省沿海开放开发的主要目标是:到2020年，秦皇岛、唐山、漳州GDP达到1.5万亿元，年均增长7%左右；利用外资占全省40%以上，进出口总额占全省45%以上，港口集装箱运量超过500万标准箱；高技术产业增加值占规模以上产业的20%以上，服务业占GDP的45%以上；大陆自然岸线保留率不低于35%。
关键任务
开创全面开放发展新格局
1、构建双向开放的经济带。
坚持对外开放促发展，向海扩张同时向陆辐射，充分发挥秦皇岛、唐山、沧州临海优势，发展壮大开放型工业体系，推进港口转型升级，提升城市要素集聚能力，积极与“一带一路”建设对接，构建以港口为龙头、城市为载体的开放型工业集聚新格局，打造全方位开放型经济带。
2.两个增长极:产能扩张和质量提升。
曹妃甸地区将利用“一带一路”的重要交汇点，依托“世界级大港”，建设连接渤海湾和西北内陆腹地的新海港，形成海陆联动、东西互助的开放新格局。加快建设北京(曹妃甸)现代工业发展试验区、综合保税区、中日韩循环经济示范区、滦南保利国际物流产业园，打造河北对外开放“新窗口”。渤海新区将充分发挥黄骅港的区位优势，加快建设国际贸易港，积极承接京津产业转移，加快建设临港物流产业园、黄骅港综合保税区、沧州海洋经济开发区、北京生物医药产业园等新型产业平台，打造海陆联动、东西互助的开放型桥头堡。
3.把三个支撑区做得更好更强。
建设一流的国际滨海旅游区，牢固树立“青山绿水是金山银山”的发展理念，充分发挥秦皇岛的生态环境优势，推进北戴河生命健康产业创新示范区建设，拓展和提升休闲度假健康服务功能，培育国际休闲旅游、国际交流、国际教育、国际医疗、国际贸易港口等五大品牌，打造一流的国际旅游城市和度假健康目的地。建设现代沿海工业区，按照“三个努力建设”和“率先建设优质小康社会和现代化强市”的总体要求，支持唐山市全面提升国家公园和省际公园开放合作水平，建设与国际产业分工深度融合的现代沿海工业区。创建创业发展创新示范区，支持沧州市主动承接京津产业转移，积极培育中东欧产业合作平台，打造连接京津、连接“一带一路”建设的创业发展创新示范区。
推进港口国际化转型
1.优化港口的主要功能。
坚持城市型港口，推进秦皇岛港由货运型能源集散地向客货自由贸易港转型，培育和扩大接续产业，推进煤炭码头转型升级，加快秦皇岛国际邮轮母港建设，积极引进国内外知名邮轮企业，开发具有区域文化特色的陆上旅游产品。坚持以产养港发展，推进唐山港由传统卸货港向国际综合贸易港转型，承接秦皇岛港散货功能转移，加快原油、LNG、液体化工码头、集装箱等码头设施建设，开展中国与欧洲、中国、蒙古、俄罗斯国际海铁联运试点，进一步扩大集装箱运输规模，实现与唐山综合保税区联动发展。坚持以港口为城市，加快黄骅港集装箱转运、汽车滚装等码头建设，开通黄骅港至天津港的短途倒航班轮，促进黄西沟国际列车正常运营，打造中国北方“一带一路”建设的重要枢纽，以及雄安新区、陕蒙等内陆地区便捷的出海通道。
2.提高港口的国际贸易功能。
加强“智慧港口”建设，推广应用全智能技术和设备，加快“码头网上营业厅”和“物流服务交易大厅”建设，推进港口信息数据与国家运输物流公共信息平台互联互通，推进港口通关一体化，提升贸易便利化水平。推进唐山港、黄骅港能源、原材料等大宗商品交易中心建设，争取进口水果、肉类、粮食等指定口岸资质，加快曹妃甸综合保税区、京唐港保税物流中心(乙类)建设，支持黄骅港设立综合保税区，推进秦皇岛出口加工区向综合保税区转型升级。加强港口铁路集装箱中心站建设，深化与内陆腹地港口的对接合作，构建海陆双向开放式集疏运体系。
3.拓展港口国际市场空。
依托国际运力合作，加强与“一带一路”沿线港口在基础设施建设、国际航线开发、服务标准对接等方面的互利合作，共同开拓国际市场。积极引进国内外战略投资者和知名航运公司，开通定期班轮，开辟国内外贸易航线网络，扩大港口中途停留的船队规模，支持京唐港先行先试。挖掘现有“京唐-釜山”、“京唐-关东”、“秦皇岛-仁川”航线潜力，积极开拓日本、韩国、东南亚、澳大利亚、南美等国际集装箱航线。在扩大国际客运和滚动运输的基础上，以秦皇岛邮轮母港建设为契机，加快完善国际邮轮对接、中转免签、综合支持等配套服务体系，逐步培育国际邮轮航线。
加快城市国际化进程
1.提高城市的国际交流功能。
支持沿海城市通过我国驻外使领馆和外国驻华使领馆扩大对外合作，与外国城市建立友好城市。充分利用“一带一路”国际合作峰会论坛、达沃斯论坛、博鳌亚洲论坛、中非合作论坛、中国发展论坛等平台，积极推进高端务实合作。鼓励秦皇岛、唐山、沧州根据自身特点和对外开放需要，积极争取举办地方政府国际合作论坛，支持曹妃甸海洋经济论坛发展成为国际论坛，拓展国际合作渠道。
2.增强城市创新活力。
充分发挥京津冀协同创新优势，推动构建深度融合的区域科技创新合作共同体。充分发挥科技创新合作的引领、引领和催化作用，深化与“一带一路”沿线国家和地区科技创新人才的交流与合作，构建多层次科技创新人文交流平台。抓住加快国际科技人才流动的机遇，依托重点实验室、工程研究中心、技术创新中心等科技创新平台，培养创新合作型人才，全面提升人才国际化水平。鼓励符合条件的科技园和企业“走出去”，打造双向开放的新载体。引进和培育孵化器、技术转移工作站、技术转移中心、成果展示交易中心等一批具有区域影响力和国际知名度的技术转移专业服务机构，构建国际科技合作服务体系。
3.提高城市发展质量。
优化城市布局空，支持秦皇岛市实施“东移西控，南移北控”，构建一城一港多组团城镇布局结构空，建设一流国际旅游城市；支持唐山市推进“一港两城”建设，加快丰南区、曹妃甸区全面融入主城区，实现香港生产性城市融合发展；支持沧州市规划调整行政区划，构建“一港两市三带四区”的城市布局结构。提高城市规划建设和服务管理水平，开展规划期至2035年新版城市(乡镇)总体规划编制工作。推进“多规”信息管理平台建设，支持沿海城市申请国家智慧城市试点，充分利用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，构建智慧城市云平台，全面提升公共管理水平。
构建高质量的开放产业体系
1.增强优势产业的国际竞争力。
坚持优质、高端、精细化导向，推动传统产业向价值链高端迈进。推进乐亭县-海港开发区-曹妃甸地区-滦南县-丰南区-渤海新区一线优质钢产业带建设，推进优质钢扩能提质。加快建设唐山机器人及轨道交通设备产业基地、秦皇岛铝汽车零部件生产基地、沧州激光设备制造产业园、曹妃甸新能源汽车等工业园区。，鼓励装备制造企业加快向服务型制造商或综合服务提供商转型，促进装备制造业高端化发展。推进曹妃甸石化产业基地和渤海新区合成材料产业基地建设，打造精细化石化产业集群。
2.把战略性新兴产业做大做强。
聚焦新一代电子信息、新能源、新材料、生物医药等领域，推进重大项目建设，培育战略性新兴产业集群，抢占国内外市场。依托秦皇岛信息产业基地和渤海新区汽车电子企业集群区，发展壮大电子信息产业。推进核电、风电、光伏产业基地建设，积极培育新能源产业。深化新技术研发，加快石墨烯、薄膜材料和高科技复合材料产业化进程，重点实施一批新材料产业项目。加快建设北京沧州渤海新区生物医药产业园、唐山滦南(北京)大健康国际产业园、玉田(同仁堂)中药产业基地、沧州华辰制药海洋生物技术产业园等项目，建设京津冀新型生物医药基地，培育形成以高端原材料为重点、化学制剂、现代中药、新型生物药物、保健食品协调发展的产业体系。
3.扩大服务业对外开放。
构建畅通的国际物流通道，着力推进沿海港口由传统装卸港向现代综合贸易港转型，加快能源、原材料等大宗商品交易中心建设，发展壮大无缝海铁对接集散体系，加快内陆港口建设，打造深入融入国际市场的海陆双向互动合作平台。培育区域金融开放新高地，大力引进各类金融机构，拓宽“走出去”融资渠道，培育多层次资本市场发展。拓展国际服务贸易市场，依托跨境电子商务综合实验区，加快跨境电子商务线上综合服务和线下工业园“两个平台”建设，完善信息共享、金融服务、智能物流等服务体系，构建互联互通、覆盖重要国家的新型外贸基础设施体系。加快外向型服务外包基地建设，积极承接和拓展离岸服务外包业务。培育国际文化贸易服务基地，扩大服装设计、出版物、美术、广告、动漫、网络游戏等文化创意产业相关贸易进出口。
完善陆海规划基础设施网络
1.完善沿海综合交通网络。
畅通出海铁路网，推进汤草、水草、京唐线等城际铁路建设，加快石横仓港城际铁路前期工作，规划研究承德-秦皇岛、张家口-保定-黄骅港等项目，畅通黄骅港与山西、陕西、甘肃、新疆、山东、唐山港、秦皇岛港与北京、内蒙古的铁路运输通道。加密沿海公路网，加快京哈至沿海高速公路、曲刚高速公路曲阳至苏宁段、唐朗高速公路唐山段建设，推进秦镜高速公路遵化至秦皇岛段、曲刚高速公路苏宁至黄骅港段、邯钢高速公路衡水至黄骅港段前期工作，加快渤海新区国道G337、G508赤峰至曹妃甸公路等疏港干线公路的前期工作和建设。加强港口能力建设，重点建设唐山港曹妃甸港区液体化工码头、京唐港区集装箱泊位改造工程和黄骅港原油码头建设，规划建设秦皇岛港邮轮码头项目。实施唐山京唐港、黄骅港航道拓宽工程。推进沿海机场建设，进一步开放唐山、北戴河机场国际国内航班，努力推进北戴河机场季节性临时开放，力争2020年前实现北戴河机场正式开放。推进沧州中街综合机场建设，开展沧州机场、汤山湾国际旅游岛、任丘、苏宁等综合机场前期工作，规划研究曹妃甸等综合机场，督促汉沽和滨海新区合作建设滨海综合机场。
2.加强水利设施建设。
积极推进南水北调东线二期工程，计划从南水北调金诗总干渠增设引水闸门，向黄骅市、南大港工业园、中街工业园、临港经济技术开发区、港城区东西水厂、海兴县水厂等7个供水目标供水。实施海水综合利用工程，按照综合利用、循环共生、多源发展、清洁发展的思路，构建海水淡化、浓盐水制盐、盐化工循环经济产业链。加快实施八安水、阿克林新水源、首钢、宗衡钢铁(唐山)等海水淡化项目和三友浓盐水综合利用项目，推动尽快实施北京企业集团曹妃甸百万吨海水淡化项目和鹤岗海水淡化项目。
3.保证能源供应。
加快华润二期超超临界发电机组项目和沧州华润云东大压小火电项目建设，重点实施大唐国际唐山北郊热电厂项目、开滦滦县热电联产项目、乐亭热电联产机组项目、国家电网鑫源控股有限公司阜宁抽水蓄能电站项目和河北金建佳天然气有限公司液化天然气接收站及配套发电项目等。加强渤海新区大唐发电机组、国华沧东发电公司机组、华润热电二期热电联产项目的规划建设，加快沿海百万千瓦海上风电项目、海兴核电项目等新能源项目建设，确保沿海地区能源需求。
构建对外开放新平台
1.创建一个协作和开放的平台。
支持国内外重要资源的集聚，培育健康的大型旅游产业集群。支持曹妃甸协同发展示范区加强北京科技创新成果转化，推动海洋装备、新能源、节能环保、通用航空空等高端制造业积极参与国际产业分工，积极融入全球产业链、价值链和创新链。支持沧州科技创新产业园按照“一区多园”模式，加快交通装备、生物医药、微电子等专业化产业基地建设。支持沧州协同发展示范区深化与天津在战略性新兴产业、现代物流、线路拓展、保税区建设等方面的对接合作。鼓励秦皇岛、唐山、沧州深化与京津的对接合作，通过技术改造孵化、产业链对接合作、设施资源共享等多种渠道，构建多层次、宽领域的协同开放平台。
2.搭建国际产业合作平台。
支持沿海地区优势产能“走出去”，加快秦皇岛加拿大泰勒斯工业园、鹤岗中塞友好工业园、河北华通电缆集团唐山-卡拉干达电缆工业园、中乌姆巴勒工业园、中东欧中小企业合作区(沧州)等海外园区建设，打造一批国家和地区间产业合作和企业集聚的新平台和外资载体。加强与外国驻华使馆、投资促进机构、中国驻外使领馆、中国协会、外国商会等机构的合作，积极搭建企业“走出去”的信息平台、融资平台、信用担保平台，提升企业国际化管理水平和风险防控能力。进一步做大做强各类开发区，提升开发区发展水平，增强吸引外资合作平台功能，提升开发区集聚产业外向度，积极参与国际产业分工合作，扩大对外贸易规模。
3.搭建国际贸易集聚平台。
推进曹妃甸综合保税区与港口联动发展，充分发挥中国(唐山)跨境电子商务综合试验区作用，加快申报河北省曹妃甸自由贸易试验区，争取尽快获批黄骅港综合保税区。加快建设黄骅港、曹妃甸港、京唐港肉牛加工(屠宰)项目试点港、唐山港整车进口港、秦皇岛港进口水产品冷却肉车辆平行进口港，培育和扩大港口经济规模。鼓励秦皇岛出口加工区利用税收和外汇管理政策，大力发展加工贸易、国际贸易和服务贸易，努力提升为综合保税区。推进曹妃甸中日韩循环经济示范基地、唐山海港中东欧工业园、中国乐亭拉美工业园、中捷中欧工业园等国家工业园区建设，成为中外合作示范区。深化与天津自贸试验区的战略合作，全面复制自贸试验区改革创新经验，加快贸易投资便利化进程。
优化和升级业务环境
1.优化和提升政府环境。
标杆国际一流，加强制度创新，深化简政放权结合，大力开展以创新创业、服务发展、服务民生为主要内容的“双创双服务”活动，加快建设稳定、开放、透明、可预见的经营环境。推进“互联网+政府服务”，加快建设智能化政府服务体系。深化“配送服务”改革，尽最大努力“减量化、减量化、减量化”，扎实推进“多证融合”。支持唐山国家高新技术产业开发区、沧州临港经济技术开发区、秦皇岛经济技术开发区、唐山曹妃甸经济技术开发区、唐山海港经济开发区等。实施“证照分离”改革试点。坚持内外资平等对待，建立健全内外资“负面清单”准入制度。
2.改善法律环境。
完善知识产权政策法规体系，促进知识产权政策与科技、产业和金融政策相结合。建立企业知识产权信用信息系统，综合运用行政执法、行业自律、社会监督等保护渠道，完善知识产权纠纷多元解决机制。加强对互联网、商业模式等新兴领域和业态的知识产权保护，加大侵权损害赔偿力度。加强执法合作与联动，促进行政执法与司法有效衔接，严格查处专利、商标、著作权侵权重大典型案件，严厉惩处侵犯知识产权行为，加强知识产权国际合作与交流。
3.创造高质量的政策环境。
对内外资企业实行统一审批标准。内资和外资企业在项目审批和备案、企业设立、工商登记、外汇登记、营业执照办理、资质许可、政府许可、标准制定等方面，除外商投资法律法规有特别规定外，应当有统一的标准、时限和程序。鼓励外商投资企业积极申请我省新兴产业发展、制造业转型升级、服务业发展、农业可持续发展、科技创新、生态环境治理、基础设施建设、扩大对外贸易等产业扶持资金，享受与内资企业同等的技术和产业扶持政策。推动境内外企业公平参与政府采购招标，深化政府采购制度改革，严格执行政府采购相关法律法规，为境内外企业参与政府采购创造公平的市场环境。进一步清理规范商业服务收费和行业协会商会收费，有效降低企业成本。
-结束-
星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日2和73和84和95和01和6不限行不限行来源|河北发布，秦皇岛发布
版权归原作者所有。如果有任何侵权行为，请联系我们，我们将立即处理
1.《秦皇岛建设网 方案定了！秦皇岛市被委以重任，即将迎来大发展……》援引自互联网，旨在传递更多网络信息知识，仅代表作者本人观点，与本网站无关，侵删请联系页脚下方联系方式。
2.《秦皇岛建设网 方案定了！秦皇岛市被委以重任，即将迎来大发展……》仅供读者参考，本网站未对该内容进行证实，对其原创性、真实性、完整性、及时性不作任何保证。
3.文章转载时请保留本站内容来源地址，https://www.lu-xu.com/guoji/1037590.html
