司法行政司法行政 | 履行新使命展现新作为

2019

2月15日，宁夏司法厅召开司法行政区域会议。会议认真学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实全国司法厅(局)工作会议、立法工作会议和自治区党委政法工作会议精神，总结2018年全区司法行政工作，部署2019年工作。会议以视频会议形式召开，主会场由司法厅、监狱局、戒毒所设置，市县(市、区)司法局、监狱、戒毒所设置分会场。

会议充分肯定了

2018年司法行政工作成绩。党委书记、司法厅厅长乔指出，2018年，在自治区党委、政府的坚强领导下，按照司法部的部署，全区司法行政机关坚持政治引导、党建先行，坚持以人为本的发展思想，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，充分发挥职能作用，各项工作取得新进展。全系统党建进一步加强，自治区政府立法工作质量和效率提高，全区法治政府建设扎实推进，维护安全稳定能力大幅提升。新时期“枫桥经验”成效显著，公共法律服务成效显著，法治宣传教育措施有效，基层基础工作不断完善，司法行政重点改革顺利推进，司法行政队伍建设得到加强。一年来，全区司法行政队伍勇于担当，锐意进取，精益求精，取得了一个又一个新的成绩。涌现出30多个先进集体和60多个先进个人，受到自治区和司法部的表彰。

会议进行了深入分析

当前司法行政面临的新形势和新任务。会议认为，2019年是全面贯彻党的十九大精神、夺取全面建设小康社会决定性胜利的关键一年。这也是自治区党委全面依法开展工作的重要一年，也是全区司法行政系统在新时代基础上完成机构改革、促进新发展的第一年。乔指出，面对新的职能和任务，司法行政仍存在诸多不适应。一是工作理念不适应，改革创新的思路和力度不足。二是运行机制不适应，创新发展的运行机制没有真正建立起来。三是不适应群众期望，公共法律服务与社会需求和群众期望仍有差距。四是能力素质不相适应，干部警力执法管理服务能力有待进一步提高，创业氛围不够浓厚。对此，我们必须有一个充分而清晰的认识，切实增强忧患意识，牢固树立底线思维，坚持保家卫国的责任和义务，做好各项工作，特别是防范和化解重大风险的工作。

陈栋桥强调，2019年全区司法行政工作的总体思路是:坚持以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻中央政法工作会议、全国司法厅(局)会议、立法工作会议和自治区党委政法工作会议精神，坚持党对司法行政工作的绝对领导。坚持以人为本的发展思路，坚持稳中求进的总基调，协调推进“一个总体规划、四大职能”的实施，围绕司法行政新职能、新使命，服务大局，改革创新，搭建平台，补缺补缺，整合发展，实施重点工作项目、核心业务流程、教育培训实战、整体工作绩效管理，努力实现宁夏司法行政新突破。一是坚持统筹协调，努力推进全面法治。坚持依法善治的新要求，按照依法综合治理委员会的部署，主动承担责任，切实增强司法行政的作用。进一步强化依法治区责任，进一步规范行政立法，进一步深化法治政府建设，进一步增强法治宣传教育实效。第二，坚持“稳定”二字，努力维护社会和谐稳定。坚持安全底线，增强奋斗精神，做好维护社会稳定的各项司法行政工作，为庆祝新中国成立70周年营造和谐稳定的社会环境。要推进专项整治，努力确保监狱安全稳定，切实提高社区矫正质量，扎实做好司法戒毒工作，切实防范和化解矛盾纠纷。第三，坚持为人民伸张正义，以服务经济发展和保障民生为重点。坚持以人为本的发展思路，加快公共法律服务体系建设，做好民生大事。推进公共法律服务平台整合，做好法律服务工作，积极开展人民满意测评。第四，坚持夯实基础，努力巩固基层基础保障。协调资源，完善保障体系，进一步夯实工作基础，促进全区司法行政高效、协调、有序运行。要进一步加强基层司法机关建设，进一步推进科技信息化建设。第五，坚持改革创新，努力增强司法行政发展势头。齐心协力，肩负重任，加强调查研究，发扬开拓精神，全力推进全系统各项改革任务的落实。要继续推进司法行政机构改革，必须认真落实司法行政改革任务。第六，坚持党建带团，努力建设优秀团队。坚持政治引导，党建第一，不断引领司法行政队伍建设不断深入，持之以恒地走在道路上。要更加突出理论武装、基层组织、领导班子、严格管理和关爱。

陈栋大桥要求，面对繁重的工作任务，全区各级司法行政机关要切实增强责任感，切实树立创新精神，切实改进工作作风，以争分夺秒的态度努力加快、提高司法行政工作的质量和效率，以“四化”为有力抓手推进工作。面向项目的关键任务。以项目为基础进行推广，逐一列出重点任务，明确每个项目的责任领导、责任部门、实施步骤、工作措施和时限要求。层层压平，确保优质工程按期完工。处理核心业务。按照“一个总体规划，四个职能”的工作布局，根据业务工作的性质、特点和规律，完成流程再造，努力构建覆盖全业务、全要素、全流程的司法行政标准体系，推动整体工作更上一层楼。实践教育和培训。坚持以实战为导向，着眼于司法行政工作的实际需要，按照“如何打士兵”的原则，进一步完善岗位培训长效机制，有目的、有针对性地组织开展应急演练、实战观察、技能大赛等活动，弥补实战环境中的知识薄弱、能力不足、经验盲点，使司法行政队伍的能力和素质跟上职业发展的新需求。整体工作表现。充分发挥效能管理的指挥棒作用，完善符合司法行政规律、体现司法行政特点的评估体系，推动司法行政整体工作以绩效为导向取得长足进步。要更加注重评价结果的应用，形成不同素质的奖惩激励机制，切实达到表彰先进、鼓励落后、促进工作的目的。