电子烟将出台标准 事件详情始末介绍！

2017年10月发布了电子烟国家标准制定计划，项目进展要经过网上公示、起草、征求意见、审核、审批、发布等几个阶段。目前项目状态已进入“审批中”阶段，项目正式结束时间还剩4个月左右。届时，我国电子烟的生产和流通将按照国家标准的要求实施。

“真烟尝起来对身体无害”……电子烟作为一种新的尼古丁传递系统，现在作为一种时尚产品畅销，电子烟市场也在快速增长。

当越来越多的人意识到真烟对健康的危害时，很少有人意识到电子烟实际上是被世界卫生组织等许多权威机构认定为危害不低于传统香烟的产品。此外，由于缺乏相关的国家标准和电子商务销售的可及性，行业内鱼龙混杂、参差不齐的现象不可避免。

电子烟的野蛮增长很快就要结束了。第一财经记者获悉，电子烟强制性国家标准已经过审查，目前处于批准状态。根据项目进度，应在年内发布。

记者在国家标准化管理委员会官网查询，也显示2017年10月发布的“电子烟”国家标准制定计划，项目进展要经过网上公示、起草、征求意见、审核、批准、发布几个阶段，目前项目状态已经进入“正在审批”阶段。按照标准制定周期，将在24个月和12个月内由国家标准委员会审批发布，项目正式结束时间约为4个月，届时我国电子烟的生产和流通将按照国家标准的要求实施。

其中国家标准计划“电子烟”和“气相色谱法测定电子烟液中的尼古丁、丙二醇和甘油”由TC144(国家烟草标准化技术委员会)上报实施，主管部门为国家烟草专卖局。

电子烟国家标准出台的最后期限快到了，发布时间表还没有确定。在回应《中国商报》采访时，国家标准化总局表示，为了确保产品质量安全，保护消费者利益，2017年，国家烟草专卖局向国家标准化总局提交了建立电子卷烟强制性国家标准的申请，国家标准化总局于2017年9月28日发布了电子卷烟强制性国家标准制定方案。目前，电子烟强制性国家标准的相关技术指标和内容仍在研究中，审批和发布时间尚未确定。

“电子烟不安全。研究表明，在电子烟的烟雾中发现了有毒物质和污染物。目前市面上的电子烟大多含有尼古丁，接触尼古丁本身会造成健康风险。电子烟的二手烟也不安全。研究表明，与香烟相比，电子烟添加了乙二醛等有毒物质，某些金属等物质的浓度甚至高于传统香烟。”世界卫生组织驻华代表处烟草自由行动技术官员孙告诉《第一财经记者》。

电子烟有毒

事实上，电子烟的危害已经被相关机构警告过了。

此前，WHO的研究报告显示，电子烟加热溶液产生的二手气溶胶是一种新的空空气污染源。这些包括颗粒物，1，2-丙二醇，一些挥发性有机化合物，一些重金属和尼古丁。不像很多营销宣传一样，只是“水蒸气”。

二手气溶胶与无烟新鲜空气体相比，可使PM1.0值提高14~40倍，PM2.5值提高6~86倍。尼古丁含量高10~115倍。乙醛含量高2~8倍，甲醛含量高20%。镍、铬等一些金属的含量甚至高于传统香烟产生的二手烟。

2018年8月，中国烟草总公司郑州烟草研究院烟草工业化学重点实验室发布了我国首个电子烟化学成分风险研究进展报告。报告称尼古丁含量标签不准确；液体和烟雾含有醛和酮；挥发性化合物；烟草的特征是亚硝胺、多环芳烃和金属元素。

“一些研究发现，气溶胶含有甲醛和乙醛，它们是低分子醛。检出率分别为87.5%、97.9%和8.3%，最高含量分别为1.2毫克/升、1.69毫克/升和9.45毫克/升。与传统卷烟相比，乙醛含量高2~8倍，甲醛含量高20%。电子烟烟雾中只检测到甲醛和乙醛，气溶胶中检测到甲醛、乙醛和丙烯醛。气溶胶中羰基化合物的释放量基本高于它们在电子烟烟雾中的含量。”控烟专家吴依群告诉CBN。

众所周知，醛酮是一种对呼吸系统有强烈刺激作用的有害物质，尤其是甲醛、乙醛、丙酮、丙烯醛、邻甲基苯甲醛和丙醛；其中，甲醛和乙醛分别被IARC列为1类和2B类致癌物。

“电子烟不安全，有健康风险。无论电子烟的烟液/弹成分，还是电子烟加热后吸入的微小气雾，都含有尼古丁、丙二醇、甘油、致癌物和镉、铅等重金属，会给使用者和不吸烟者带来安全隐患。”吴亦群说。

但是这种不安全感已经被商业机构隐藏起来，很多电子烟产品在网上卖的很火爆。在国内各大电商平台上，月销量过万的电子烟商家比比皆是。

根据中国商业研究院的数据，2016年中国电子烟产量为12.1亿支，预计2018年将达到惊人的22.29亿支。全球电子烟90%产自中国。

电子烟对青少年的影响不容忽视

为什么这个还没有发布国家标准的产品这么受欢迎，尤其是青少年？

由于电子烟的“无害无毒”广告，以及时尚、酷的造型和诱人的香味，许多青少年会主动尝试电子烟。令人担忧的是，电子烟可能会使不吸烟的年轻人最终成为传统香烟的消费者。许多国际队列研究一致证实，青少年和年轻人使用电子烟与随后使用香烟之间有很强的相关性。吴亦群说。

5月30日，中国疾控中心发布了2018年中国成人烟草调查结果。调查发现，使用电子烟的人群以年轻人居多，15-24岁人群中电子烟使用率为1.5%。获取电子烟的主要途径是互联网。值得注意的是，与2015年相比，听说过电子烟、用过电子烟、现在用过的人的比例有所增加。

到目前为止，还没有确凿的证据表明电子烟可以帮助戒烟，电子烟只是香烟的替代品。事实上，研究发现，它对戒烟没有影响，而且会带来比烟草更多的有毒物质。电子烟中尼古丁的过量摄入对健康构成很大风险。

“从未吸烟的青少年使用电子烟至少会使他们开始吸烟的几率增加一倍。世卫组织建议加强对电子烟的监管，以防止未成年人接触电子烟，包括限制电子烟广告推广和赞助、销售渠道以及添加各种香水。目前还没有研究证明电子烟可以帮助成功戒烟。如果想戒烟，建议使用经过验证的药物治疗。”孙是这样对CBN说的。

2018年8月30日，国家市场监督管理局、国家烟草专卖局发布的《关于禁止向未成年人销售电子烟的通知》指出，目前我国尚未正式颁布电子烟国家标准，市场上销售的各种电子烟产品质量参差不齐，部分产品可能存在质量安全隐患。通知明确要求，所有市场主体不得向未成年人销售电子烟，社会应当保护未成年人免受电子烟危害。

有毒物质将被限制在标准中

据孙介绍，“目前，世界上已有32个国家完全禁止了电子烟，69个国家对其进行了控制。在六个国家，禁止销售、生产和进口，并对其使用进行管制。中国杭州已出台立法禁止在非吸烟场所使用电子烟，部分城市正计划出台相关立法。例如，香港计划全面禁止电子烟，深圳也计划修改法律，禁止在非吸烟场所使用电子烟。”

地方立法不能代替国家标准和行业规范。尽快制定电子烟国家标准，尽快撤回不符合市场的产品，将是大势所趋。2018年7月，电子烟国家标准进行投票，结果显示通过率达到78.18%。

国家标准化管理委员会回复CBN称，根据《标准化法》，国务院有关行政部门按照职责负责强制性国家标准的提出、组织起草、征求意见和技术审查。国务院标准化行政主管部门负责强制性国家标准的制定、编号和对外通报。

本国家标准主要起草单位为上海新烟草制品研究所、中国烟草总公司郑州烟草研究所、云南烟草研究所、中国烟草标准化研究中心、国家烟草质量监督检验中心、湖南中国烟草工业股份有限公司、上海烟草集团有限公司..

鉴于电子烟的有毒物质，正在制定的电子烟标准中对电子烟的各种成分进行技术评价和限量要求。“如果电子烟无毒，就不可能限制这些成分。”吴亦群说。

本标准的技术范围和内容重点是电子烟酒中尼古丁、丙二醇和甘油的测定。研究了电子烟酒中尼古丁、丙二醇和甘油的样品前处理方法，考察了不同提取溶剂、不同振荡时间和不同样品重量对电子烟酒中尼古丁、丙二醇和甘油测定的影响。

此外，利用气相色谱法对电子烟液中尼古丁、丙二醇和甘油的分析条件进行了优化，并对内标进行了优化。考察了不同毛细管柱对目标化合物、内标物和干扰物分离的影响。分析方法内部验证，研究分析方法最佳标准曲线的线性范围和相关系数，以及分析方法的回收率、检出限、定量限、精密度等参数。

“电子烟标准将尼古丁的纯度限制在不低于99%，电子烟液体中的尼古丁浓度不应高于20毫克/毫升。烟草不应该发霉或变质。允许使用119种添加剂。17种邻苯二甲酸酯的总量和4种烟草特有亚硝胺的总量已有限制，但该标准尚未出台，各项技术指标仍在研究中。”一位消息人士告诉CBN。

据了解，该标准有强制性规定，涉及国际贸易。根据世贸组织的协议，需要通知世贸组织。以上消息人士称。