姜光杰 陈雪枫落马 留半拉子工程

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陈雪峰

从2015年开始，陈雪峰拆了罗浦公园，现在一个河堤拆得面目全非

法制晚报讯(记者李明德)1月16日下午3时，中央纪委网站发布消息称，河南省委常委、洛阳市委书记陈雪峰涉嫌严重违纪，目前正在接受调查。昨天下午，洛阳市召开全市领导干部会议，传达河南省委关于调整洛阳市委主要领导职务的决定:副省长李亚兼任洛阳市委委员、常委、书记；免去陈雪峰河南省委常委、洛阳市委书记职务。陈雪峰成为新年伊始第一只倒下的老虎。

从工人到董事长，从煤炭能源行业负责人到河南省副省长，再到河南省委常委、洛阳市委书记。陈雪峰身上有很多不同的身份和符号。纵观陈雪峰的一生，他上演了一部黑白人生剧。无论是主管国企，还是步入省部级领导行列治理洛阳市，陈雪峰提拔的领导干部都已经全部倒下。

落马场景

会后我正在和同事谈话，被调查组包围并带走了

1月16日下午，陈雪峰的倒台成为河南官场的热门话题。多名河南官员向法国晚报记者承认，陈雪峰的倒台让他们深切感受到，中央政府的反腐力度并没有减弱，节奏也没有改变。洛阳当地一位政府官员说，他听说有人不断在陈雪峰身上反映问题，但陈没有受到影响。“没想到会是新年伊始第一个从马上掉下来的老虎。”。

《法制晚报》(微信ID: fzwb _ 52165216)记者了解到，就在陈雪峰倒台前几天，他一直在参加各种会议和活动。据洛阳当地媒体报道，1月13日晚，豫剧《北魏孝文帝》在洛阳歌剧院举行汇报演出，陈雪峰到场观看演出。1月13日至15日，中共洛阳市委第十届十五次全体(扩大)会议和中共洛阳市委经济工作会议举行。受洛阳市委常委会委托，陈雪峰作了洛阳市委常委会2015年工作报告。1月15日，洛阳市委召开扶贫开发工作会议。陈雪峰出席会议并发表重要讲话。当天，陈雪峰还公开会见了前来洛阳考察的客人。

洛阳市委一位官员向《法制晚报》记者(微信ID: fzwb _ 52165216)透露，陈雪峰被调查组带走的确切时间是1月15日下午。该官员称，陈雪峰参加一次会议后，正在电梯口与一名市委常委领导谈话，被突然出现的调查组包围后被带走。“整个过程非常快，有一小部分人看到了。当时大家都是瞎子。”这位官员说会议安排在第二天。陈雪峰被带走调查后，部分会议被临时取消，部分会议被调整。

一些当地知情人士告诉法国晚报记者，陈雪峰下台的主要原因是他在煤炭能源行业的任期所涉及的问题。

童年经历

家庭贫困很好，特别关心别人的评价

根据1958年9月出生的陈雪峰的官方简历，他大半辈子都与煤炭能源行业有关联。他当过技术员，当过省部级领导干部。煤炭能源行业让他从农村青年一跃成为仕途。

从马上摔下来之前，陈雪峰已经在很多公开场合讲述了自己童年的悲惨生活。他出生在河南省开封市祁县的一个小村庄，母亲两岁时去世。因为家里穷，陈雪峰妈妈的尸体在村外路边停了三天。多亏好心人的帮助，她才得以被收进棺材。陈雪峰是父亲带大的，在邻居的帮助下吃了一百顿饭。陈辅曾经是一代名将彭雪枫的军队中的一员。为了纪念老首长，也希望儿子能像彭雪枫一样有才华，就取名为陈雪枫。

陈雪峰曾经说过:“因为我从小学习成绩就很好，父亲吸引了人们的目光，我也经常成为别人讨论的焦点，所以我特别关注别人的评论。没有人专门教我如何做人。我从人的评价来判断做人的好坏，从小就养成了追求完美的性格。”

附在煤上

技术员被总经理的手腕称为“陈疯子”

1975年10月，17岁的陈雪峰加入工作。两年后，1977年考入中国矿业大学(现中国矿业大学)，学习选煤。

1982年大学毕业后，陈雪峰进入当时隶属洛阳行政公署管辖的义马市，在义马矿务局观音寺矿担任技术员。此后，陈雪峰在义马矿务局步步高升，先后担任局长、副矿长、矿长、义马矿务局副局长、和煤集团总经理。

前伊美集团的一位退休中层领导告诉记者，在陈雪峰管理伊美期间，很多人私下称他为“陈疯子”。说明有努力的动力。陈雪峰一天24小时只休息几个小时，大部分时间都在工作上。半夜开会是常事。"这个外号的另一个意思是手腕硬，霸道."退休领导说，陈雪峰刚当洗煤厂厂长的时候，因为违反劳动纪律，直接停了一个班长在厂里的工作。“那时候是一件不可思议的事情。”。

在接受《法制晚报》记者(微信号:fzwb _ 52165216)的调查采访过程中，不少前伊美集团的退休领导回忆起与陈雪峰的共事，他们的勇气、力量、霸气给他们留下了深刻的印象。据一位退休领导回忆，当时治安情况并不好。附近村庄的年轻人经常骚扰工厂的生产和经营。陈雪峰上任后，加强了厂内安全措施，放出谣言:“如果有社会闲散人员骚扰企业正常生产经营秩序，就进厂。被公安人员抓到后，会先被打死，打死最多的钱，再交给有关部门严格执法。”其中，邻村不少年轻人被打个半死，不少经常骚扰企业的年轻人被判刑。

据原煤业集团另一位退休领导张军(化名)介绍，当晚有三名领导干部开会迟到，陈让他们站在会上毫不留情，而不是坐在前排。开完会不准半夜回家，可以去他办公室深刻检讨。

承诺升职，提高待遇，带老部下去新单位

2000年7月，陈雪峰出任河南永城煤电集团有限公司(咏梅集团)董事长、党委书记、总经理，开始了新的职业生涯。

咏梅集团的一位中层领导告诉记者，最初执掌咏梅集团的陈雪峰并不总是一帆风顺，几乎所有人都把他视为“局外人”。他的一些提议和做法遭到反对，甚至被取笑和阻止实施。

但这并没有阻止陈雪峰继续大刀阔斧的改革。他首先通过各种方法赢得了人民的心，并对反对甚至阻止他改革的领导干部逐一进行了突破，最终成功地把大部分高中级领导干部聚集在一起，其中有些是从伊美集团调来的得力干将。

咏梅煤业集团的一名干部表示，愿意跟随他去咏梅煤业集团的伊美煤业集团的干部都被提升到了一个更高的层次，他们的工资和福利也被提升到了一个更高的层次。在这种情况下，伊美集团的许多中层领导干部都去了几百里外的咏梅集团任职，并逐步晋升到集团的高级管理层。

陈雪峰执掌咏梅集团8年。2008年11月，他再次面临新的机遇和挑战。当年，咏梅、焦煤、鹤煤、中原大化、省煤气集团等企业重组为河南煤化集团，陈雪峰任董事长兼党委书记。此时，河南煤化工集团重组后面临的形势不容乐观。随着全球经济危机的爆发，煤炭产品价格暴跌，化工产品价格减半。在内部，除咏梅外，其余五家企业都面临不同程度的困难。

据知情人士透露，在河南煤化集团成立期间，陈雪峰与时任集团董事长的吴形成竞争对手。但是这两个大型国企的老板都很强势，都想说了算，但是不互相买。吴得知还有几家公司参与重组后大为光火，最终选择了退出。据说之后伊美集团和河南煤化公司关系紧张，河南煤化公司所属的义马气化厂一度偏向跑甘肃拉煤而不是附近伊美集团的煤，导致每吨煤运费差达80元。

集团与河南煤化公司分道扬镳后，集团董事长吴于2013年7月25日在郑州开会期间被河南省纪委带走。就在吴被双规后不到10天，集团与河南煤化公司进行了“强强联合、战略重组”。

2011年1月23日，陈雪峰正式完成了从国企老总到省领导的大跃进。同日上午，河南省第十一届人民代表大会第四次会议第三次全体会议在河南省人民大会堂举行，陈雪峰当选为河南省人民政府副省长。由于多年的企业工作经验，他在担任副省长期间，主要负责工业发展、信息化、安全生产、经营性国有资产监管和民营经济。2013年7月，陈雪峰加入河南省委常委，担任洛阳市委书记。

被调查的迹象排除了不同意见的官员，被提拔的干部经常被撤职

法制晚报(微信ID: fzwb _ 52165216)在调查采访过程中，几位知情人士表示，陈雪峰倒台早就是一个征兆，并没有别人理解的那么突然。

通过梳理，记者发现，陈雪峰主政河南煤化集团期间，河南能源系统多名高管相继倒下。蒋光杰、、王、王怀珍、孟忠泽、祁良山等集团高管相继倒下。伊美集团前董事长傅永水也因严重违纪被免职并接受调查。河煤集团(在“煤炭改革”中并入河南煤化集团)董事长李永新等人也在反腐斗争中落马。

陈雪峰离开河南煤化出任河南省副省长一年后，其下属、原河南煤化副总经理郝于2012年3月被拘留。2015年1月，因贪污受贿近百万元，被判处有期徒刑16年6个月。法院认定，郝收受了几名下属煤矿领导的贿赂，并在整合煤矿资源或个人进步方面给予了照顾。

在接受法国晚报记者调查采访时，郑州和洛阳的几位官员表示，陈雪峰在河南省委常委，主管洛阳才一年多，有报道称他正在接受调查。但他以公开身份参加各种会议，发表各种演讲，回应市场传言。直到1月16日，中央纪委公布了陈雪峰倒台的消息，谣言终于被证实。

陈雪峰任洛阳市委书记期间，2014年3月，洛阳市副市长谭建忠调任洛阳市委常委、秘书长。5月，谭建忠被河南省纪委调查。宜川县委书记郭一平被陈雪峰提拔为洛阳市副市长。但郭一平在位不到半年就潜逃了，当地警方悬赏500元在网上通缉。2014年8月，郭一平在湖南省长沙市某出租屋被警方逮捕。

知情人士告诉记者，国有企业高管进入陈雪峰的省部级领导岗位后，态度依旧:强势、霸道。这也导致他在执掌洛阳一年多之后，排斥彼此意见不合的官员，然后在第二年提拔拉拢一些官员组成自己的帮派圈，为以后按照自己的意愿施政铺路。

随后的影响推动项目没有完成，留下一个半拉项目

在洛阳执政期间，陈雪峰并没有给洛阳带来新的变化，而是留下了几个未完成的扩建改造项目，甚至有些扩建项目在拆迁后变成了一片不毛之地，任由杂草疯长。

《法制晚报》记者(微信ID: fzwb _ 52165216)在洛阳参观了陈雪峰推的几个项目，走到哪里都是一片狼藉，成了“半拉工程”。洛阳本地人曾称陈雪峰为“陈的一半”，说他脑子一热就搞工程，后一半无人管。

一位从事工程建设的业内人士向法国晚报记者透露，洛阳的罗浦公园不需要升级改造，但陈雪峰从去年开始拆除修复公园。记者在现场看到，整个工地一片荒芜，挖了一段河道改变原貌，河堤上翻新的土堆在一边，几个工人在工地边干活边聊天。据项目建设人介绍，整个罗浦公园在这次升级改造中花费了上亿元，完全是面对面的项目。"这个浪费金钱和劳动力的项目能是什么？"

洛阳郭龙物流园区，是陈雪峰在洛阳推的另一个项目，自拆迁以来成为另一个“半拉工程”。记者了解到，洛阳郭龙物流园区由河南煤化集团和洛阳建设投资公司共同出资建设。该项目号称耗资100亿元，占地2000亩，总建筑面积170万平方米。是新城多功能物流项目。计划所有项目将于2015年完成并投入运营。但是直到陈雪峰倒台，项目依然没有任何建设的迹象，依然是一片不毛之地。

洛阳当地媒体人士告诉记者，陈雪峰在洛阳期间推动的项目，没有一个完成。很多项目一开始是锣鼓喧天，最后逐渐沉寂下来，悄然成为“半拉工程”。“有些项目没必要建，但他得掴脑袋，硬起手腕。这不仅浪费财力物力，还说正经的点是折腾洛阳人。”

稿件协调人/朱顺中

文河图片/深度记者李明德来自河南洛阳

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