家电下乡网 重磅！家电下乡又要来了，2.0版即将启动

来自联商的消息。com:家电第二次下乡。

1月29日，国家发展改革委、工业和信息化部等10个部门联合发布了《进一步优化供给、促进消费稳定增长、促进国内市场形成强势的实施方案》。

根据该计划，需要促进农村汽车和家用电器的升级，并给予适当的补贴。

同时，积极开展消费扶贫，促进贫困地区产品销售。各级机关、国有企事业单位、金融机构、高等院校等。同等条件下优先在贫困地区采购产品，促进省市与贫困地区建立长期稳定的供销关系，鼓励民营企业通过“代购代捐”和“代购帮扶”的方式在贫困地区采购产品和服务。

这是国家出台的第二项家电下乡政策。

2009年2月，国家开始全面实施首批家电下乡。当时家电行业压力最大的时候，空空调、冰箱、洗衣机都出现了同比负增长，2009年1月电视同比增速也大幅下降到接近0%。几乎所有家电核心品类都呈现负增长。在那一轮“家电下乡”中，截至2012年10月，全国共销售家电下乡2.8亿台，销售6819亿元，政府补贴高达886亿元。

《中国企业报》总编辑徐益强指出，中国家电行业在过去30年的浪潮中呈现出“阶段性井喷式火爆”，很多家庭的家电数量“居高不下”。

生产与经济观察人士、《钉钉科技》主编丁认为，行业内的中小品牌不应该对新版“家电下乡”政策抱有太大期望。在政策的驱动下，强势的可能获得更大的政策红利，只会变强，而那些没有技术实力，没有渠道覆盖，没有服务能力的品牌会很快被淘汰。

具体方案全文如下:

第一，采取多种措施促进汽车消费，更好地满足居民的出行需求

有序推进旧车报废和更新。根据规定，报废汽车的“五大总成”应放行进行再制造和再利用。有条件的地方可以依托市场交易平台，对国家三级及以下排放标准报废后同时购买新车的车主给予适当补贴。对于淘汰旧柴油车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施取得显著成效的地方，中央政府在安排相关资金时应给予适当支持。

不断优化新能源汽车补贴结构。坚持扶优扶强的指导方针，用更多补贴支持综合性能先进的新能源汽车销售，鼓励发展高科技新能源汽车。对新能源汽车实行差异化交通管理政策，提供便利，扩大交通范围。

推动农村汽车升级换代。有条件的地方，农村居民可以报废三轮汽车，购买3.5吨以下的货车或1.6升以下的客车，并给予适当补贴，带动农村汽车消费。

稳步推进放宽皮卡进城限制。在评估河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆放开皮卡进城限制试点政策效果的基础上，皮卡进城限制稳步有序扩大。

加速二手车市场的繁荣。进一步全面落实取消二手车搬迁限制政策，防止政策反弹。二手车经销企业销售二手车，执行适用于销售二手商品的增值税政策，减按2%征收3%的增值税。

进一步优化地方政府机动车辆管理措施。已实施限购政策的地方，要结合当地实际情况，优化限购管理措施，有条件的地方，可适当盘活历年报废汽车购置指标，更好地满足居民汽车消费需求。

第二，弥补城市消费供给的不足，更好地满足城市化和老龄化的需要

加快老年社区和老年家庭的老龄化改造。在条件允许的情况下，可以为老小区安装电梯、无障碍通道、适合老年人的家居环境、老年人辅助器具等提供补贴，以调动市场积极性。

进一步满足农业转移人口的城市化住房消费需求。加快住房租赁市场发展，充分发挥国有租赁企业在市场中的主导、调节、激活和调节作用，支持专业化、制度化住房租赁企业发展。将符合条件的农业转移人口纳入住房保障范围。支持部分人口净流入、房价高、租赁需求缺口大的大中城市多渠道筹集公共租赁住房和市场租赁住房，以集体土地建设租赁住房为重点支持内容。

完善托儿等配套政策，鼓励居民按政策生育。鼓励地方政府通过提供场地、降低租金等政策措施，加大对社会力量为3岁以下婴幼儿提供托幼服务的支持力度。不断推进家政服务的升级和拓展。

加强城市养老设施建设，提高养老服务供给水平。增加城市养老服务用地供应，加强城市闲置资源转化利用，规划建设、改建和扩建一批养老服务机构。大城市郊区及周边地区养老服务机构升级，建设一批社区医疗护理服务中心，增加社区护理床位供应。

第三，促进农村消费升级，促进城乡消费联动发展

重点挖掘农村网购和旅游消费潜力。充分发挥信息村到户工程的邮政系统、供销合作系统和现有农村网络布局优势，引导电子商务企业在乡镇建设服务网点，开展品牌消费和品质消费等一系列活动。建立健全住宿餐饮等乡村旅游和服务标准，开展休闲农业和乡村旅游精品发布和推广活动。

不断畅通城乡双向联动销售渠道。鼓励地方政府，特别是中西部地区和“三区三州”深度贫困地区，与电子商务企业开展多种形式的合作，挖掘优质特色农产品，加强品牌培育，注重展示和销售。有条件的，可以对本地优质特产农产品网上销售提供补贴。大力发展连锁品牌便利店。确定若干重点城市，开展城乡高效配送专项行动。

优化农村消费市场环境。加大农村流通产品监管抽查覆盖面，加强消费领域大数据在打假打假中的应用，扩大农村合格产品的消费和使用。积极开展有机产品认证，提高食品和农产品供应质量。

第四，加强引导和支持，带动新产品消费

支持绿色智能家电销售。在条件允许的情况下，对产业链长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色智能家电的销售，可以给予消费者适当补贴。

推动家电升级换代。在条件允许的情况下，可以对消费者出售旧家电和购买新家电给予适当补贴，以促进高质量新产品的销售。

积极开展消费扶贫，促进贫困地区产品销售。各级机关、国有企事业单位、金融机构、高等院校等。同等条件下优先在贫困地区采购产品，促进省市与贫困地区建立长期稳定的供销关系，鼓励民营企业通过“代购代捐”和“代购帮扶”的方式在贫困地区采购产品和服务。

动词 （verb的缩写）扩大优质产品和服务的供应，以更好地满足高质量的消费者需求

打造中高端消费载体。重点城市步行街改造升级，加快培育建设国际消费中心城市。认可并公布了一批中国老字号。抓紧出台商品交易市场平台经济发展指导意见，推进工商产品一体化。

扩大和提升信息消费。加快5G商业牌照上线。支持有条件的地方建设信息消费体验中心。推广信息消费体验周、城市行、技能培训等活动，推广典型案例体验，培养信息消费习惯。

加快超高清视频产品的消费。加大对中央和地方电视台4K超高清电视频道的支持力度，丰富超高清视频内容的供应。支持广电网络和电信网络升级，提升超高清视频传输支撑能力。有条件的，可以对超高清电视、机顶盒、虚拟现实/增强现实设备等产品的推广应用给予补贴。，从而扩大超高清视频终端的消费。

利用离境退税促进商品销售。优化离境退税服务网点布局，鼓励设立退税店铺，研究完善退税机构条件，提高离境退税服务便利化水平。

6.完善政策体系，进一步优化消费市场环境

不断完善消费基础设施。推动中小城市、农村、偏远地区、森林牧区、海岛等地区实施基础网络改造工程，进一步为扩大和提升信息消费提供支持。加快道路、停车场、能源、电信、物流、新能源汽车充电设施等短期建设。，促进厕所革命、垃圾和污水处理等农村生活环境的改善。

加强质量认证体系建设。充分发挥质量认证的安全底线，对涉及人身健康、安全、环保的产品实施强制性认证，将防爆电器、家用燃气器具、500升以上大型冰箱等三类产品纳入强制性产品认证目录范围，推进强制性产品认证改革方案的实施，推进认证制度的简便化。鼓励企业开展自愿认证，完善认证受理机制。

继续深化收入分配改革。全面实施修订后的《个人所得税法》及其实施条例，落实专项附加扣除政策。进一步提高相对低收入群体的待遇。

进一步加强消费者权益保护。深入开展安全消费创造活动，推动大型零售企业开展线下购物无理由退货制度试点。运用多种方式和载体，全面启动消费者投诉公示，督促经营者诚信经营。联合开展消费者个人信息保护和预付卡管理专项行动，净化消费环境。

各地区、各部门要充分认识优化供给、促进消费稳定增长对促进国内市场形成和满足人民群众日益增长的改善生活需求的重要意义，切实加强组织领导，突出协调保障，推动政策有效实施。