老旧小区加装电梯 目前温州老旧小区加装电梯成功案例屈指可数 究竟难在哪？

南亚城市花园社区电梯安装。图片来源:今年1月29日，对于住在市区沙面河商场的林先生来说，是不平凡的一天，因为他期待了10年的住宅楼电梯终于打开了。他特地来到温州日报“党报热线”的接待室，向报道小区安装电梯的记者表示感谢。

老小区哪里安装电梯难？本期“民生圆桌”邀请CPPCC会员、市民监督小组代表、市民代表发表意见，探讨如何在旧住宅区成功安装电梯。

城市居民

旧社区很难安装电梯

邻里之间最难达成共识

早在2009年，林先生等住户就开始为沙摩河商城安装电梯。林先生说，根据当时市有关部门的政策要求，要求100%的居民签署同意意见，但由于一些业主不同意，电梯的安装不能得到有关部门的批准。在2017年全市“两会”期间，林先生还通过本报“给两会发信息”栏目，向市有关部门提出是否可以放宽老小区安装电梯的要求。本报还及时将林先生等居民的意见和建议转发给相关部门，得到了部门的回应。

当年，房建等多个部门联合下发了《关于进一步推进既有居住建筑安装电梯的实施意见》，为电梯安装进度按下了快进键。即便如此，旧住宅区安装电梯仍有许多困难，其中住宅业主难以达成统一意见，这已成为林先生等人的共识。

“我们小区单元楼没有电梯，我们家住7楼。家里老人孩子每天爬楼梯都很辛苦。真的希望尽快装电梯。”张(音)是安澜社区的一名居民，她从去年8月开始为自己的公寓安装电梯。然而，在了解了我市安装电梯的相关规定后，她发现事情并没有她想象的那么简单。

《实施意见》规定，安装电梯的申请，应当经专有部分占总建筑面积三分之二以上、总户数三分之二以上的业主同意并签订协议后提交。经过对业主意见的初步统计，张女士发现全楼只有一半左右的人同意。她说，大多数不同意的业主认为安装电梯的成本太高，尤其是对一些低层业主来说，电梯不是必需品。

更难的是，要想说服这些不同意的业主，光靠她是远远不够的。因此，安装电梯的想法从去年就被搁置了，至今没有任何进展。张女士希望，如果政府出台专项资金补贴老小区安装电梯，对安装电梯的总成本给予一定比例或金额的补贴，使业主的同意率更高。

代表委员会成员

安装电梯，造福人民

我希望该部门将协助完成审批计划

在今年的“两会”上，市委常委张提交了关于加快我市旧住宅区电梯安装的提案。她表示，在旧社区安装电梯，惠民惠民，是越来越多旧社区的迫切需要，也已被列为2019年“十大民生事实”候选项目。“虽然老小区安装电梯降低了实施门槛，但繁琐的申请流程是作为业主的无能。”她说，虽然“加梯”的工作加快了，“量产”有所改善，但仍是杯水车薪。“业主为主体，社区主导，政府引导，各方支持”的原则是最终的原因，必然会让人望而生畏。

如何才能加快旧住宅区安装电梯的步伐？张建议主管部门在市级层面进行规划设计，鼓励行业协会和电梯生产厂家与小区业主委员会联系，协助规划设计和审批。同时，各部门要分享一批成功的运营案例，出台激励措施，有效监管，真正把老小区装电梯的民生工程落到实处，实现“幸福在家”的夙愿。

公民监督小组

借鉴该领域的成功经验

多方共同努力拓宽资金渠道

“我觉得老小区安装电梯的难点是安装资金难以筹集。”公民监督小组的代表徐文军有很多意见。他说，居住在旧住宅区的居民往往是中低收入人群。如果电梯安装费用分摊到每个人身上，部分低收入居民可能负担不起费用。不同楼层对电梯的需求不同，业主在出资比例上容易产生冲突，难以达成一致。同时，安装电梯也不是一劳永逸的事情，后续的电梯运维费用也不是小开支，这也增加了很多业主的顾虑。

“像杭州，去年出台了电梯安装补贴管理办法，明确政府给业主补贴20万元/台。各区还根据实际情况制定了本辖区的相关资金管理办法。”徐文俊建议我市出台相应的补贴政策，同时开辟公积金使用渠道，解决安装电梯“资金难”的问题。

徐文俊还提到，安装电梯的申请人大多是老房子，大部分住在老年户。复杂、要求高且耗时的申请和批准程序会使他们望而却步。所以要精简审批程序，相关部门要把“最多运行一次”的理念放在审批流程中。

来源:温州日报

见习记者:姜志伟