城步南山门票 十大国家公园体制试点 湖南南山国家公园入围

这两个办公室发布了“建立国家公园系统的总体规划”。南山国家公园进入我省十大公园体系试点

国家公园应该实行低价门票

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《建立国家公园体系总体规划》。经过两年多的试点，中国国家公园体系于26日正式出现，中国国家公园建设进入实质性阶段。根据《建立国家公园体系总体规划》，到2020年，我国建立国家公园体系试点基本完成，一批国家公园将得到整合建立，统一管理体系基本建立，国家公园总体布局初步形成。

什么是国家公园？

它是这个国家最珍贵的自然财富

“国家公园是许多类型自然保护区的精华，也是国家最珍贵的自然财富。”世界自然保护联盟驻中国首席代表朱春泉表示，建立国家公园的首要目标是保护自然生物多样性及其依赖的生态系统结构和生态过程，促进环境教育和娱乐，为今世后代提供“国家福利”。

根据规划，国家公园是我国最重要的自然保护区类型之一，属于国家主体功能区规划中的禁止开发区域，纳入国家生态保护红线区域控制范围，保护最为严格。“国家公园是为了保护最受保护的地方，代代相传，给后代留下珍贵的自然遗产。”国家发改委相关负责人表示。

谁拥有，谁管理？

它为所有公民所有，由国家公园管理局管理

"国家公园应该归所有公民所有。"国家发改委相关负责人表示。根据规划，国家公园全民所有的自然资源资产所有权由中央政府和各级省级政府行使，条件成熟后逐步转为中央政府直接行使。重点保护区的居民要逐步实行生态移民搬迁，集体土地要优先通过租赁、置换等方式流转，由国家公园管理机构管理。

“规划明确提出建立统一权力、分级管理体制和以金融为基础的多元化金融保障体系，回答了哪些国家公园是国家公园、哪些是地方公园、哪些是国家管理的公园等一系列‘权利’和‘金钱’问题。”国务院发展研究中心的研究员杨栗说。根据计划，将来将成立一个部门来行使国家公园自然保护区的管理责任。有关部门应当依法对国家公园进行指导和管理。

普通人如何受益？

实行低价票

和匹配的预约系统

中国的国家公园未来会如何收费？清华大学教授杨锐强调，国家公园作为最珍贵、最稀有的自然遗产，是从我们的祖先那里传承下来的，应该完整、真实地作为“青山绿水”、“金山银山”传承给后代。因此，国家公园应该始终把国家利益放在地方利益和个人利益的前面。

“国家公园强调全民公益，主要体现在共享、共建、共享。”国家发改委相关负责人表示，在有效保护的前提下，应为公众提供科普、教育、娱乐的机会。

杨锐建议，在国家公园系统的设计中，应该保障每个公民平等的参观权。因此，国家公园应以国家福利为原则，实行低价门票和配套预订制度。

根据该计划，基于国家公园的公益属性，将建立以财政投入为重点的多元化资金保障机制。国家公园实行收支两条线管理，全部收入上缴政府，全部支出由政府统筹安排，负责接受企业、民间组织和个人的社会捐赠。■据新华社报道

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中国十大国家公园

系统飞行员

三江源国家公园体系试点、大熊猫国家公园体系试点、东北虎豹国家公园体系试点、湖北神农架国家公园体系试点、浙江千江源国家公园体系试点、湖南南山国家公园体系试点、福建武夷山国家公园体系试点、北京长城国家公园体系试点、云南普达措国家公园体系试点、祁连山国家公园体系试点。

其中，湖南省南山国家公园试点系统位于湖南省邵阳市城步苗族自治县。试点区整合了南山国家级风景名胜区、金通山国家级自然保护区、两江峡谷国家森林公园、白云湖国家湿地公园等4个国家级保护区，新增资源价值较高的非保护区。这里的植物区系起源古老，是生物物种遗传资源的自然博物馆，生物多样性丰富；也是鸟类迁徙的重要通道。