穿黑内裤被判违规 最高法出新规：违法违规鉴定将被列入黑名单

14日，最高人民法院发布了《关于人民法院民事诉讼委托鉴定审查若干问题的规定》。这一规定将促进统一司法鉴定管理制度的完善，加强民事诉讼活动中的技术证据审查。该条例将于2020年9月1日生效。

根据民事诉讼法的规定，只有在案件中有特殊问题需要解决的情况下，才能启动鉴定。最高法相关负责人表示，目前在民事案件的审理过程中，存在着对鉴定申请审查不严、对鉴定活动监管不力、过度依赖鉴定意见、鉴定泛化，甚至以鉴定代审等情况。同时，一些鉴定机构和鉴定人在执业活动中以利益为导向，严重影响司法公正。

人民法院委托的鉴定可以保障审判和执行，可以对鉴定活动进行监督、评估和指导。新颁布的条例规定了鉴定事项、鉴定材料、鉴定机构的鉴定人、审查鉴定意见和监督鉴定活动，是对民事诉讼法和新民事证据规定的进一步细化。

亮点很多。首次提出人民法院应当建立鉴定人黑名单制度，对违反法律法规、影响审判执行质量和效率的，可以列入鉴定人黑名单。鉴定机构和鉴定人被列入黑名单期间，不得进入人民法院及相关信息平台委托的专业机构和专业人员备选名单；通过生活常识和经验规则可以推定的事实，不委托鉴定；测谎的结果不代表专家意见，不是合法的证据形式；社会团体和人民检察院提起公益诉讼，可以申请缓缴鉴定费和鉴定人出庭费；符合法律援助条件的当事人可以申请暂停支付或者减少鉴定费用和鉴定人的诉讼费。

明确规定鉴定机构或者鉴定人超越鉴定范围，进行虚假鉴定，无正当理由拖延鉴定，拒绝出庭作证，违规收费，以及有其他违法违规行为的，人民法院可以根据情节轻重，暂停委托鉴定机构或者鉴定人，责令退还鉴定费用，从人民法院委托的专业机构和专业人员名单中除名，并向行政管理部门或者行业协会提出司法建议。鉴定机构或者鉴定人有违法犯罪案件的，人民法院应当将有关线索材料移送公安、检察机关处理。

据报道，最高法正在开发一站式多争议解决和诉讼服务系统，并专门建立了人民法院委托鉴定平台。当事人可以申请鉴定、提交鉴定材料、协商和选择专家等程序可以在网上进行；评估机构可以向人民法院提交评估方案、评估人员情况、承诺函，申请延长评估期限，进行网上操作；人民法院的审判，执行部门和司法技术部门之间的案件和相关材料的移交，都是由流程节点控制的。司法技术部门还出具委托书、考核评估师、工作提醒、网上接收评估意见，可以对评估机构和评估师进行实时动态监督；所有数据都是自动生成的，以确保数据统计的准确性和全面性。