东盟旅游 旅游合作，中国—东盟关系发展重要纽带

“现在走在马尼拉的街头，常常能听到中文。菲律宾最繁华的地方，处处是中国游客。菲律宾等东盟国家与中国关系日益紧密，推动了当地经济的发展。”谈起今年以来规模激增的赴菲中国游客，菲律宾工商总会荣誉主席蔡聪妙这样向本报记者形容。随着2017年“中国—东盟旅游合作年”落下帷幕，中国和东盟之间的旅游合作正朝着提质升级的方向深入发展。

中国已成为东盟最重要旅游客源地

据菲律宾旅游部统计，今年前8个月，中国赴菲游客数量达到64.14万人次，占外国游客总数的14.35%，其中8月份中国游客数量同比增幅更达到了54.92%。

泰国旅游和体育部11月20日公布的数据显示，今年10月份，赴泰中国大陆游客达到80.56万人次，同比增长69.82％，带动泰国旅游业持续增长。据泰国旅游和体育部公布的数据，今年前10个月，赴泰中国大陆游客累计约820万人次，同比增长5.26％，占外国游客总数的28.45％。

作为东盟地区旅游“主力军”，泰国更希望在今年吸引超过950万人次的中国游客，预计这将给该国带来5000亿泰铢的旅游收入。“泰国非常看重中国和东盟旅游客源地，其中，中国更是泰国特别重视的游客市场。泰国政府正在考虑如何吸引更多中国游客赴泰旅游。”泰国旅游和体育部部长葛甘日前对本报记者这样说。

不断增长的游客数量，带来了东盟国家对旅游服务质量的思考。葛甘认为，现在中国游客更倾向于自由行，希望参与当地人生活，与他们交朋友，更想了解当地的历史风貌和民俗文化。因此泰国政府正在调整旅游发展策略，更好满足中国游客的需求。

柬埔寨是东盟旅游的“后起之秀”，凭借丰富的历史遗迹和自然景观资源，旅游业也成为柬埔寨国民经济的支柱产业，并成功助力该国脱离最不发达国家行列。在日前举行的第二届柬埔寨服务中国游客旅游战略研讨会上，柬旅游大臣童坤表示，吸引更多中国游客、提高接待服务水平，对柬发展旅游业具有重要意义。2017年前7个月，柬埔寨接待中国游客人数达63.496万人次，同比增长42.7%，排名第一。据预计，2017年柬埔寨接待中国游客人数将达到100万人次，到2020年至少会增长到200万人次。

一带一路倡议助力东盟旅游“弯道超车”

东盟国家普遍拥有丰富的旅游资源，但同时，这些国家在发展旅游基础设施和服务时，急需必要的资本、技术和理念，因此通过国际合作实现东盟旅游业“弯道超车”，成为普遍共识。

2013年，中国国家主席习近平提出“一带一路”倡议以来，东盟国家纷纷将本国战略与“一带一路”相对接，特别是将《东盟互联互通总体规划2025》与“一带一路”倡议紧密结合。泰国亚洲航空商务总监讪提素·孔差亚对本报记者表示，东盟与中国在经济发展和互联互通领域提出的一系列倡议，无疑更好地促进了人员往来，为地区航空业发展提供了难得的机遇。

目前，亚航已经开通了泰国、马来西亚、菲律宾和印尼四个东盟国家飞往19座中国城市的55条航线，“无论是飞往大城市还是小城市，中国航线都具有巨大的增长潜力”。孔差亚认为，通过东盟与中国签署的系列文件、旅游发展共同规划、旅游产业环境保护以及基础设施建设等合作，相信东盟和中国都将从旅游业发展中共同受益。

随着中国加速进入全民旅游时代，中国游客对东盟国家旅游产品的需求更趋多元化，对旅游服务的要求也更加个性化，这对东盟国家旅游业发展提出了新要求。不久前，中国企业在柬埔寨投资建设的吴哥王朝大剧院及编导的舞台剧《吴哥王朝》首次与游客见面，为暹粒这座旅游名城增添了新的文化元素；在老挝琅勃拉邦象龙村，中国专家正在因地制宜，帮助村民发展特色旅游，为他们打造发展“金钥匙”的同时，也为游客营造了新的旅行体验；泰国曼谷湄南河畔的“黉利宅”已修葺完好，并打造成新的景点，中国游客可以在这里了解当年华侨华人生存发展的状况。

“旅游会提高人们的生活水平，让各国人民互相了解并拉近彼此距离，共享发展成果。”葛甘表示，中国在老挝、缅甸、柬埔寨等国投资了大量旅游相关项目，在泰国也有一部分项目正在进行，希望在不久的将来泰中旅游领域合作会越来越多。

旅游合作促进中国—东盟民心相通

中共十九大报告提出，积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。

在越南岘港，这里的中国游客数量已经位居客源地游客数量首位，旅游不仅为岘港带来了人流量，也成为当地招商引资的重要渠道。“很多中国游客来到岘港后，喜欢上了这里，也选择在这里开创事业新天地。”岘港市旅游促进中心副主任阮氏怀安对记者说。

11月13日，中国与东盟在马尼拉发表了旅游合作联合声明，再一次强调了旅游产业发展对双方密切人文交流和社会经济永续发展，以及为增进互信和维护地区稳定等方面发挥的战略意义。对于进一步实现旅游产业发展，双方也从制度建设、信息共享、联合推介、服务水平提升、人力资源开发、互联互通发展等领域提出了新的目标。

随着双方交流合作不断深入，旅游合作已经成为中国—东盟关系发展的一条重要纽带。葛甘认为，中国参与东盟地区旅游合作，能够在高速公路和铁路等交通基础设施领域给予极大的支持，这不仅可以提高和增加商品流的速度和数量，而且能够促进中国与东盟国家间的人文交流。“东盟国家都需要中国游客，同时中国也需要东盟游客，因此双方在空中、陆路和水上搭建了交通渠道，拉近了双方人民的友好关系，从而提升了双方经济社会发展水平。”

随着游客的友好往来，中国与东盟国家相互了解不断丰富，山水相连的传统情谊也在不断加深。泰国法政大学政治科学学院教授素拉猜·诗里皆对本报记者表示，进入新时代，东盟和中国应该绘制更宏大的蓝图。双方应在维护经济合作良好势头的基础上，将“一带一路”倡议与东盟互联互通总体规划紧密契合，加强与印尼、菲律宾等国在基础设施建设领域合作，同时加快中国与东盟地区的互联互通，从而带动东盟国家经济社会事业，特别是旅游业的发展。

《 人民日报 》