[鼎清聚焦]谈妥了？菲方突然宣布：将废止《来访部队协议》的决定延迟6个月

自从2016年南海对峙后，菲律宾就不再相信美国会在南海问题上，能够给予其多大的帮助了，花了3000多万美元最后得到一张废纸，这事换谁来都生气。不过，菲律宾现任总统杜特尔特，似乎在中美之间找到的新的生存方式。早前菲律宾在南海偃旗息鼓，换取了中国的疫苗和其他援助，最近又拿美菲《来访部队协议》威胁美国，要美国提供更多的援助。在多次要价并撂下狠话之后，杜特尔特还是将“互访协议”续签了。这是否意味着，双方已就援助问题谈妥了？

根据参考消息6月15日的报道，菲律宾外长洛钦表示，总统杜特尔特已经决定，把废止《来访部队协议》延长6个月，但是具体内容没有详谈。按照之前菲律宾的表态，应该是美国又给菲律宾承诺了新的援助，而这六个月就是兑现时间。《来访部队协议》是美菲双方在1998年签订的，也是美军短期驻扎菲律宾的法律依据，也就是说菲律宾现在决定，暂时延长美军的驻扎权限半年。

交换的代价就是，美国给菲律宾提供更多的援助以及疫苗。左手拿着中国的疫苗，右手又向美国使眼色要更多的援助，世界上能够同时享受中美援助的国家可不多。菲律宾从原本的如履薄冰到现在左右逢源，很大程度的原因在于认清了自己的定位。

在2016年中美南海对峙之前，菲律宾长期认为南海的局面是，美国强而中国弱，菲律宾可以通过讨好美国来从中国手里争取南海权益。这段时间里面，菲律宾是求着美国驻扎的，因此才有了3000万美元换白纸的操作。但是“南海仲裁案”的结果，让菲律宾认清了一个现实，中国在南海问题上很强硬，即使是美国，也只能退避三舍。南海局势逐渐明朗起来，菲律宾再跟着美国闹事，纯粹是拿钱作死。

于是，新上任的总统杜特尔特，一改往日的外交政策，决定和中国达成和解。放弃和中国核心利益较劲，转头换取中方的援助，拿到手上的是实打实的利益。而美国这边，菲律宾是美国重要的基地，菲律宾“放弃”南海，真正着急的是美国。因为美国在南海，再也找不到比菲律宾更好的切入点。到这里，双方的角色发生了根本的互换。从此不再是菲律宾求着美国驻扎，而是美国需要驻扎菲律宾，那自然是美国需要给好处了。

南海问题，其实在2016年那次对峙之后，就已经发生了根本的变化。中国退了，南海风波就会演变成一场针对中国的围堵，周围的其他国家都会争相拉拢美国，来帮助他们侵占南海，美国自然是香饽饽。相反的，美国退了，周围所有国家都看到了一个事实，连美国都不能让中国在维护南海主权问题上低头，他们凭什么？

之前隔段时间，菲律宾等国家就要挑起南海纠纷，这五年来，再还有谁敢在南海挑事？以前美国航母来南海是大新闻，现在的态度就是，你来就来吧，来了又有什么用？菲律宾总统杜特尔特也是敏锐地发现了，美国外强中干的本质，现在也敢拿驻军问题威胁美国。

原本是被当作棋子的菲律宾，在南海对峙后迅速找到了方向，反客为主，“威胁”起美国来，不得不说简直是小国外交的典范。从掏自己的钱得罪中国，到现在拿中国的，喝美国的，两个大国都要“安抚”他。客观讲，菲律宾比起马来西亚这些还在执迷不悟的国家来，不知道要高明多少。