【澳门大西洋银行】台湾风：横琴现代金融产业，如何造势起飞？

9月17日，横琴澳大利亚深度合作区管理机关曝光。这一天，广东省地方金融监督管理局正式发行批文，胜秋商业大麦有限公司在横琴成立，这也是横琴第一个外资商业大麦牌照。

就在同一天，中国银行横琴澳大利亚深度合作区分行正式成立，成为合作区第一个可以成立的大型国有商业银行机构。

"我们将以资金融通、民惠民、综合经营等为中心，加强攻防，加强金融服务拓展创新，重点产业，加大资源投入，为合作区建设提供高质量的金融支持，不断深化粤澳金融合作。"中国银行官员说。

澳大利亚金融“创新、融合、突破”成为新形势下横琴开发开放的重要关键词。中共中央和国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》中，将发展现代金融产业列为合作区四大重点产业方向之一，同时，创新跨境金融管理也被列为构建与澳门高水平开放相结合的新体系的重要内容之一。

随着合作区建设全面实施，进入加快推进的新阶段，横琴现代金融产业如何乘势飞跃？9月18日，在2021年第三季度的横琴智慧金融论坛上，吉林大学经济学院院长郑一兵、中山大学国际金融学院院长黄新伟、中国银行研究院院长陈伟东等专家学者围绕“真澳金融产业深度融合”展开了精彩的分享，为促进澳门产业的多元发展贡献了更多智慧力量。

粤澳合作，为合作区建设提供高质量的财政支持。

金融是实体经济的命脉。充分利用合作区建设带来的重大机遇，支持和协助澳门现代金融发展，将对促进澳门经济适度多元发展起到重要的支柱作用。

回程，金融业对横琴来说几乎是从一张白纸开始的。(威廉莎士比亚、温斯顿、金融业、金融业、金融业、金融业、金融业、金融业、金融业)自2009年横琴开发建设以来，从最初的农信社1家开始，目前拥有5500多家金融机构的金融业从无到有、快速聚集。

2019年6月，全国首家全澳资本QFLP(外商投资股权投资)试点企业——艺达联马(珠海)股份投资管理有限公司落户横琴。2020年8月，全国第一家法师私募经理——迈德利投资管理(珠海横琴)有限公司在中国证券投资基金业协会完成了文件和落地横琴。2020年9月，著名投资机构IDG资本在横琴主导下达成了6亿美元的S基金交易，这也是迄今为止中国市场公开披露的最大的基金交易。一系列改善讲座的“样本”和“实践”是横琴金融业扬帆起航、龙立早豆生动的缩影。

"越来越多的澳门金融企业走向横琴谋求发展的趋势."澳门大西洋银行横琴分行行长冯国增深有感触地说。2017年，澳门大西洋银行横琴分行正式在横琴总部大楼开业，成为第一家进驻内地的澳门银行营业性机构。

随着澳门国际银行横琴代表处、澳门保险经纪人协会等30多个澳大利亚跨境金融企业和服务机构正式建成，澳门国际银行横琴代表处、澳门保险经纪人协会等30多个澳大利亚跨境金融企业和服务机构相继进驻。很多澳门金融行业人士询问冯国证对横琴发展的看法，他提出的建议是：“越早入住越好。通过横琴连接广东、香港、澳门、澳门、台湾地区辐射全国，将给澳大利亚资金融企业带来巨大的发展空间和长期收益。”

国家战略的落子部署为横子提供了独特的投资环境和制度优势，从而为深化澳大利亚金融的合作和共享机会奠定了基础。但是，广东、香港、澳门有不同的法律体系、货币体系和税收机制，在市长/市场环境和金融理念上也存在不少差异，在金融业的共同发展方面仍然需要突破很多难关，这一点不容忽视。

中国(深圳)综合发展研究院香港、澳门及地区发展研究所副所长表示，横琴发展现代金融业虽然有政策、位置、资源等诸多优势，但也存在金融基础设施薄弱、人才短缺等挑战。“如何利用‘横琴方案’带来的前所未有的政策优势，特别是澳大利亚，建立共同管理体制机制，是促进合作区现代金融业高质量发展的关键。”感谢风说。

从业内人士的角度来看，现代金融产业的发展不仅是澳门经济稳健多元发展的重要内容，也是更好地服务于文旅、会展、贸易等产业发展的重要举措，有助于吸收澳门居民就业，为经济主体提供便捷、丰富的金融服务。

“从全球几大主要海湾地区来看，以‘金融’的形式实现特色化发展，伴随着金融形式的多样化，从传统形式向服务经济、创新经济阶段迈进，区域内金融合作是这一进程的重要动力。”全国人大代表、澳门返校总会永远会长刘艺良说。

高度开放，在双重循环的新发展格局中发挥独特优势。

金融服务业是澳门四大支柱产业之一，增值约占澳门GDP的7%。但是，从目前情况来看，澳门的现代金融产业发展也需要——本身的市长/市场空间狭窄，体积不大，无法消化大量沉淀的资金投资需求，很多社会部门也需要寻找更好的投资途径。

横琴、澳大利亚深度合作区执行委员会主任李维农指出，粤港澳台湾区发展、合作区建设给澳门带来了新的机遇，重点扩大了债券市长/市场、财富管理、金融租赁等领域，加快了现代金融业的发展。

据悉，目前澳门特区政府正在从法律制度和金融基础设施两个方面利用金融科学技术完善当前。

代金融业发展基础，推进债券市场和财富管理等主要业务的发展，逐步丰富澳门的金融业态，为不同类型的新兴产业提供多种融资渠道。

强化政策“落地生效”、推动产业“强链补链”、吸引人才“高精尖缺”……在金融合作中如何跑出“横琴速度”，对合作区而言则意味着更高起点上的再出发。

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》提出，充分发挥澳门对接葡语国家的窗口作用，支持合作区打造中国－葡语国家金融服务平台。鼓励社会资本按照市场化原则设立多币种创业投资基金、私募股权投资基金，吸引外资加大对合作区高新技术产业和创新创业支持力度。支持在合作区开展跨境人民币结算业务，鼓励和支持境内外投资者在跨境创业投资及相关投资贸易中使用人民币。

此外，支持澳门在合作区创新发展财富管理、债券市场、融资租赁等现代金融业。支持合作区对澳门扩大服务领域开放，降低澳资金融机构设立银行、保险机构准入门槛。支持在合作区开展跨境机动车保险、跨境商业医疗保险、信用证保险等业务。

在推动合作区金融市场率先高度开放方面，“横琴方案”同样作出了具体部署。例如，在跨境直接投资交易环节，方案要求按照准入前国民待遇加负面清单模式简化管理，提高兑换环节和兑换便利性，探索适应市场需求新形态的跨境投资管理。

在跨境融资领域，方案要求探索建立新的外债管理体制，试点合并交易环节外债管理框架，完善企业发行外债备案登记制管理，全面实施全口径跨境融资宏观审慎管理，稳步扩大跨境资产转让范围，提升外债资金汇兑便利化水平。

在跨境证券投融资领域，重点服务实体经济投融资需求，扶持合作区具有特色和比较优势的产业发展，并在境外上市、发债等方面给予积极支持，简化汇兑管理。

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布后，广东银保监局随即成立了金融支持粤澳深度合作区建设的领导小组。广东银保监局党委委员、副局长陈晓勇表示，目前该局正逐项研究创新政策落实落地和完善相关制度体系的意见建议，为合作区深化金融改革开放提供政策依据。

“‘横琴方案’涉及的金融创新政策，例如资本跨境自由流动、资本项目可兑换、扩大跨境资产转让范围、企业外债管理体制创新等，宽度广、力度大，让澳门业界深感振奋。”澳门银行公会主席叶兆佳告诉记者，澳门金融业将以更积极的行动，融入大湾区、积极融入国家发展大局，加快数字化转型，不断提升自身专业能力，大力发展跨境金融、科技金融、财富金融、消费金融、普惠金融等。

“合作区建设对我们未来发展提出了更高要求，为了能够与具备国际竞争力的一流企业‘同台竞技’，只有勇于担当、主动作为，在金融市场率先高度开放的新格局中坚定创新探索步伐，才能真正将机遇转化为前进优势。”横琴首家寿险法人企业、横琴人寿保险有限公司董事长兰亚东表示。

中山大学粤港澳发展研究院穗港澳区域发展研究所所长张光南认为，粤澳金融合作应发挥各自优势，从三个方面融合发展：一是将广东的特色产业跟澳门的经济基础相结合；二是将内地的金融产品和澳门的商贸网络结合；三是将内地的投融资需求跟澳门资金相结合。

“面对当今世界百年未有之大变局，合作区将令澳门获得更大的发展空间和更强的应变能力，与此相对应，具备新发展姿态的澳门也将在合作区的支撑下，在参与构建双循环新发展格局中发挥更为显著的独特优势。”暨南大学粤港澳大湾区经济发展研究中心常务副主任钟韵表示。

（来源：珠海传媒集团 文/钟夏 图/李建束）

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