法制日报前媒体记者王鹤林王家良通讯员谢成良
去年,一名身穿警服的男子穿过层层围观的人群,抱着痉挛的少女跑上救护车的视频在网络上迅速走红。这个视频得到了网民们的称赞。时隔一年,视频中的主人公贵州省六盘水市绥城县公安局南坝派出所主山地区警察室副经理魏泽凯在接受记者采访时表示:“医务处、义利,再加上现在待遇这么好。生活有保障,没有忧虑,要为人民服务。”
事实上,就像魏泽凯的事迹一样,水星县870名辅警每天都在上演。
2018年以来,为了缓解公安警察力量严重不足、辅警队伍不稳定、辅警角色未能有效发挥的现实,积极探索创新的工作思路,制定前期计划,大胆尝试,贵州省率先开设了警察辅警人员,打开了专业化道路改革的大门。对此,水星县委副书记、县长赵庆康表示,两年来,改革后的副警队在奠定基层基础、维护社会治安稳定、发展服务经济社会、促进扶贫攻防战、消除黑消乐等方面发挥了重要作用。
“小辅警”大家眼中的“香饽饽”
“以前,公安部警察队伍人员素质参差不齐、工资待遇低、工作效能低、离职率高的问题是限制我们队伍发展的‘大难’问题。”水星县公安局党委委员、政工学系科长谢成良说。
记者从过去的相关报道中发现,当地副警的初期工资只有可怜的1000多人民币,但改革后平均可以达到5000多人民币。变化不是很大。
“刚参加工作的时候,工资不够,不仅生活不足,执行任务的时候也不能得到应有的尊重,什么样的姑娘能看上自己,过现在的生活之前做梦都没有想过。(威廉莎士比亚。)刚刚重返新婚的辅警小陈暗地告诉记者,西南交通大学的毕业生都在报考辅警。现在他成了家里亲朋最羡慕的对象,所以他暗暗地说,他会更加努力地为老百姓服务,能够承受现在美好的生活。(莎士比亚) (以英语发言)(以英语发言)。
“2018年前,我局招募1088名站岗辅警、160多名地方政府在派出所使用的民兵(实际辅警工作),实际全县辅警使用量为1248人。”水城县公安局党委委员、政治和产业科长石生良说:“工作中各种雇佣方法、各种报酬和待遇、进出口参差不齐,队伍管理困难,管理方式简单粗陋,劳动关系隐患突出,队伍臃肿,人员素质参差不齐,人员流动率高,
水城县将1248名辅警的使用计划减少到870人,实现辅警队伍的减重,参照公务员的招募方法,以380人的人数面对辅警的招募,490人面临社会专科以上大学毕业生和退役军人的招募,保留过去辅警队伍中的精英,为社会吸收人才,将辅警与公安民警同等管理。社会保险参照企业职工保险相关规定执行,工资参照事业单位职工支付,改革后人均工资达到5000多人民币,财政负担与改革前基本相同。改革后,辅警大学大学学历占总人数的73.5%,学历由低到高,涵盖法学、计算机等30多个专业,35岁以下占88.8%,年龄结构趋于合理。推出了《水城县警务辅助人员管理实施办法》(试行)和《水城县警务辅助人员基本行为规范》(试行),明确和细化了警察辅助人员职能定位,使队伍的整体能力和素质有了很大提高。
为了保证新录用的辅警人员的整体素质,水城县关注过去招募不规范、进入门槛低、人员素质参差不齐等问题,严格安排辅警人员入职关口,从源头上努力彻底解决辅警队伍学历低、素质不高、能力不强等问题。入职后,为了确保新聘的副警务团队的功能得到充分发挥,水城县建立了制度,制定了规则,加强了规范化管理,按照“谁用、谁管理、谁负责”的原则,加强了副警务团队管理机制建设。
到目前为止,870名合同制警察辅助人员都以崭新的姿态进入职场,解决了副警队“不能留住人,不能下沉,不能工作”的问题。今年8月,第二批260名新职员的副警全部到达工作岗位,标志着水城县公安机关辅助人员基本完成了职业管理改革。
“公安警察力量全面充实,辅警队‘政信’大振,战斗力全面加强,突破了警察力量严重不足的制约水星公安事业长足发展的瓶颈,为决战脱贫、全面推进黑色除恶专项斗争提供了坚实的保障。”六盘水市委员会常任委员会、水星县委书记张志祥说。
“小辅警”安保管理中的“前哨”
不久前,寿城县公安局玉照镇阿鲁小区副警黄艳军,腿脚不便的贫困者来到李爷爷家办理了二代居民身份证。
“警察室在房子前面,真的很方便。以前要去派出所工作,现在不仅开门做,还解决了很多困难。”这位老爷爷激动地说。
水星公安介绍说,建设“一村一景一室(警务室)”,将警务室建在村寨,辅警吃饭,工作都在村里,与非常近和方便的服务群众结合在一起,将副部长向下、户籍代办等工作结合起来。过去两年,全球辅助警察为公众提供了35万多人的现场服务,向公众代理户籍问题24684人,增文12517次,为公众节省了631件,为公众节省了汽车旅费500多万元。密切警察和人民的关系,奠定公安群众的基础,把人民公安称为人民的主旋律。(威廉莎士比亚,公安,公安,公安,公安,公安,公安,公安)
“在收集基本信息、掌握社会舆论、解决矛盾纠纷、共同管理人口、协调公安因素、组织集体防备军治、收集案件线索、服务人民群众等方面,辅警都发挥着重要作用。水星县公安局党委副部长、常务副局长陆树信说。
记者了解到,辅警专业化改革后,水星公安实现警察前进、管理前进、服务前进,从群众最迫切需要解决的问题、人民群众的安全感和最迫切的治安问题开始,遵循民意,解除民意,解除民意,从信访、民心、保民开始。(威廉莎士比亚,信访,信访,信访,信访,保民,信访,信访)
安、护民利、惠民生等“七小警务”入手,开展巡逻防控、警情先期处置、服务群众、矛盾纠纷排查调处、治安社情民意信息收集等工作,让群众享受到安全和便利,做到了“小事不出村、大事不出镇”。“小辅警”成了维护农村稳定的调节器。警心安、干劲足,如今,水城辅警不但成为水城公安基层的“轻骑兵”、“前哨岗”,还成为了服务群众的贴心人,真正发挥了群众“守护神”的作用。
截止目前,水城县共建成社区、村居警务室172个,矿区、校园警务室101个,切实把做实基层基础作为服务脱贫攻坚、助推扫黑除恶的一项重要工作来抓紧抓实。
“警务辅助人员是公安机关一支不可或缺的重要力量,是公安机关破解任务繁重与警力紧张矛盾的现实选择,在协助民警维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务人民群众的‘前沿哨’,是推进社会综合治理基础信息的‘大平台’。”
“小辅警”扫黑除恶的“轻骑兵”
2018年以来,水城县辅警提供涉案、涉稳信息65条,提供命案线索3起,提供涉黑涉恶线索5起,协助水城县公安局共侦办3起黑社会性质组织案、2起恶势力犯罪集团案、1起恶势力犯罪团伙、22起九类涉恶犯罪团伙案,破获刑事案件131起,共抓获违法犯罪嫌疑人349人,冻结扣押涉案资产1.6亿元。
通过强化教育管理,辅警队伍专业能力全面提高,工作作风持续向好,通过种种数据不难看出,在扫黑除恶专项斗争中辅警发挥的重要作用。
不仅如此,辅警还参与公安机关侦破刑事案件780余起、协助办案民警抓获在逃犯罪嫌疑人50余人。水城县公安局刑侦大队大队长章特表示,辅警充分发挥“人员多”、“触角长”集群优势,在扫黑除恶专项斗争中,为案件的侦破提供了坚强的人力资源保障和支撑,最大限度缓冲了水城公安警力严重不足的问题。
同时,辅警还积极配合公安机关对易地扶贫搬迁、“三变”改革等扶贫领域存在的各种“乱象”进行打击整治。
此外,为了提高辅警人员的保障待遇和完善基层基础设施,推动辅警人员落地生根、激发辅警队伍干事创业的能力。水城县先后投入5060万新建、改建、扩建26个派出所,共20800平方米,全部实现一个派出所一个食堂、一人一间房、一人一张床标准,最大限度改善警务人员生活、办公条件,大大提升了扫黑除恶“轻骑兵”的隐形战斗力。
“水城县辅警改革之路在探索中前进,在机制创新、制度完善、队伍管理和效能提升等方面还有很长的路要走。下一步,我们将以抓铁有痕、踏石留印的狠劲和韧劲,将辅警改革工作在‘暖警工程’、‘从优待警’中持续抓细抓实,确保辅警改革硕果累累。”水城县委常委、县委政法委书记、县公安局党委书记、局长龙兴说。
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