【白酒外包装礼盒痕迹】过度包装要减肥

资料来源：人民网-人民日报海外版

徐俊作(新华社发)

徐俊作(新华社发)

很多消费者有这样的经验：高价购买包装精美的产品，拆开“内外三层”的包装，商品本身就没有多大价值。有人认为过度包装是现代的“买珠子”。此前工信部修改了《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制国家标准，进一步规范了食品和化妆品包装要求。过度包装的危险是什么？超额包装如何限制？本报记者会给你解答的。

损害消费者权益

住在北京的小王喜欢用“美容达人”在网上买香水，最近收到了一个品牌的香水礼盒。打开鞋盒大小的快递盒，显眼的是便携式纸袋。从纸袋里拿出硬纸盒拆开了。里面有同样大小的防尘袋，布袋里包着几个三指宽的小纸盒，撕开塑料膜，打开纸盒，才能看到香水本身。(大卫亚设，Northern Exposure(美国电视剧)，鞋子名言)“大部分美容产品包装都和这个香水盒一样，是内部三层外面的三层。”小王说。

没有唯一的伴侣。2020年上海市市场监督局对电商平台商品包装进行了调查，结果显示，50种商品中有12种涉嫌过度包装，其中化妆品包装合格率高达70%。

江苏苏州的小刘每次开春都有吃青团的习惯。在购买过程中，各式各样的“青团礼盒”迷惑了小刘。“很多‘青团礼盒’的价格比散装青团高得多，但味道一般，需要花很多时间来筛选。”刘说。

“化妆品和食品行业是过度包装的‘重灾区’。”清华大学环境学院教授刘建国在接受本报记者采访时说。食品消费与人们的生活密切相关，消费大，需要分开包装，给了商家过度包装的机会。化妆品可以通过多层包装提高附加值，迎合部分消费者的需求，刺激销量，增加利润。记者发现，在“小红书”平台上，很多网民对包装精美的化妆品的评价是“心灵精致”、“仪式感”。

商家通过过度包装增加利润，部分消费者通过购买过度包装的产品获得“仪式感”。看起来“一打一想收”，但损失的是消费者的权益。

另一方面，过度包装造成的“仪式感”需要消费者支付。中国政法大学民商经济法大学教授赵明德、中国法学会环境资源法学研究会副会长对本报记者说：“对于大多数消费者来说，包装盒拆开就扔掉了，只有产品才有使用价值。”但是实际上，包装费用包含在商品价格中，最终转嫁给消费者。商品包装越臃肿，消费者花的钱越多，但得不到更多的使用价值。

另一方面，消费者在购买商品时买什么，如果所有商家为了增加利润而过度包装的风气进一步恶化，随着时间的推移，只能在货架上看到过度包装的产品，消费者不得不接受，为了过度包装而掏腰包。"因此，在供应方面，面对过多的包装，有必要加以管制."赵明德说。

“我们需要可量化的标准制药企业，要求前端提供绿色包装，以便监管者在判断和调查过度包装时进行调查。”刘建国说。

提供明确的标准

为了进一步规范食品和化妆品包装要求，工业和信息化部组织完成了《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制国家标准》(以下简称《标准》)第1号修订书(第二次意见稿)的编制工作。4月18日至22日，第二次意见稿修改和编制说明文将在工信部网站上公开发表，听取社会各界的意见。根据意见稿，该修正案和标准中月饼、粽子适用条款的实施日期是今年8月15日。

修订后的《标准》将在月饼和粽子包装需求、商品所需空间系数、包装层数、混合情况等方面做出更严格的规定，进一步限制过度包装。

从包装层的数量来看，《标准》将月饼和粽子包装层从“4层以下”调整为“3层以下”。另一方面，《标准》明确控制所有包装的成本，不超过产品售价的20%，但与装修直接接触的包装除外。售价在100韩元以上的月饼和粽子、包装费用不超过产品售价的15%。月饼和粽子包装不得使用贵金属红木等贵重材料。《标准》禁止将月饼与其他产品混合，也禁止与粽子、超过其价值的产品混合。

《标准》规定，食品或化妆品内容物的体积乘以纯含量是必要的。

空间系数来表示，必要空间系数的取值依据产品而定。怎样使用必要空间系数测算？以酒类商品为例，酒的必要空间系数是13，一瓶500毫升的白酒允许的包装空隙率不超过30%，可以计算出这瓶白酒外包装的最大允许体积为9285.7立方厘米。假设这瓶酒外包装的长宽高分别为20厘米、15厘米、30厘米，则实际外包装体积为9000立方厘米，小于最大允许值，符合标准要求。

购买食品及化妆品类商品时，消费者如何分辨商品是否存在过度包装？

市场监管总局标准技术司副司长魏宏介绍，消费者可以通过“一看、二问、三算”，简单判断月饼等商品是否属于过度包装。一是看商品的外包装是否为豪华包装，包装材料是否属于昂贵的材质。二是标准严格限定了包装层数要求，在不能拆开包装的情况下，要问包装有几层，层数是否符合要求。三是测量或估算外包装的体积，并与允许的最大外包装体积进行对比，看是否超标。

“过度包装对环境危害很大，出台标准恰逢其时。”曹明德说，包装材质主要是纸、塑料等，在生产过程中不仅会消耗木材等资源，还会排放相关污染物，运输过程中也产生碳排放，这一切本可以避免。

包装废弃物对环境的影响也不容小觑。研究表明，我国包装废弃物约占城市生活垃圾的30%至40%，在这些包装废弃物中，不少是由过度包装产生的。“包装废弃物进入垃圾收集处理系统后，会占用相关资源。进入填埋厂会占有土地资源，进入焚烧场则会污染空气。”刘建国说。

如果包装废弃物没有进入垃圾处理系统中，对环境的危害会更大。在一些农村地区，垃圾处理系统尚未完全覆盖。“特别是有些塑料废弃物会转化成微塑料，长远来看，会对水生态系统和人体健康造成难以估量的损害。”刘建国说。

限制通则多措并举

近年来，各部门陆续制定出台《限制商品过度包装通则》《绿色包装评价方法与准则》等国家标准，但相关标准落实起来面临阻力。过度包装危害大，为啥屡禁不止？

“之前出台的规定大多数是原则性、鼓励性、导向性的，缺乏具体法律条文支撑，没有明确罚则，对商家限制力度还不够。”刘建国说，“另一方面，食品、化妆品等商品销售量大，监管很难面面俱到。且过度包装问题涉及生产商、销售商等多方面，管理难度大，监管中阻碍多，客观上增大限制过度包装的困难。”

一些企业也存在对包装环节估计不足的问题，不经意间“包装过猛”。“为应对仓储、运输、销售各个环节中可能遇到的磕碰和损坏，商家对商品进行保护性包装是必要的。”浙江大胜达包装股份有限公司总经理孙俊军介绍，目前中国有43万余家包装企业，规上企业8800多家，一些小型包装企业对包装的把控能力偏弱，容易导致为提升安全系数而过度包装的情况。

“当下中国尚未形成统一的绿色消费理念。”刘建国说，“有的人崇尚奢侈消费，喜好购买包装豪华的产品，客观上为过度包装问题的产生提供了土壤。”

曹明德认为，限制过度包装，除了食品与化妆品，还需要面向其他重点行业采取针对措施。去年，《邮件快件包装管理办法》正式施行，明确了包装选用要求，包括建立实施包装物管理制度、按规定使用环保材料、包装减量化措施等，同时鼓励寄递企业建立健全工作机制和回收流程，对包装物进行回收再利用。

是否需要制定相关法律以加强限制力度？“立法过程需要较长时间，由于政策具有灵活性、倡导性的特点，采取政策先行的办法行之有效。”曹明德说，“长远来看，有必要结合有效的、成功的政策经验，制定相关行政法规，对过度包装进行规制。条例施行后，结合实践效果加以完善，最后上升为法律。这是一个循序渐进的过程，我们拭目以待。”

刘建国说，在未来，只有相关的法律法规还不够，还需要相关实施细则、实施办法、配套政策等，多措并举增强立法效果，推动法律落到实处。

“在社会营造绿色消费的氛围，形成低碳消费的社会风尚，以保护环境为荣，以污染环境为耻，可以进一步解决过度包装的问题，这需要全社会的共同努力。”曹明德说。