北京亮出最新国有资产“家底”：国有企业资产总额近8万亿元

今天上午，本市2019年度国有资产管理情况的综合报告，以及企业国有资产管理情况的专项报告提请市十五届人大常委会第二十六次会议审议。

资料图  乔健摄

综合报告显示，截至2019年末，全市国有企业资产总额7.94万亿元，其中市级国有企业资产总额6.09万亿元。全市行政事业单位资产总额1.27万亿元，其中市级行政事业单位国有资产总额0.64万亿元，包括行政单位国有资产0.07万亿元，事业单位国有资产0.57万亿元。

国有自然资源资产方面，全市土地资源总量164.10万公顷；发现各类矿产127种，已查明矿产储量并编入《北京市矿产资源储量表》67种；实有森林资源面积79.20万公顷；水资源总量24.60亿立方米，平原地区年末地下水平均埋深22.70米，地下水位比2018年末回升0.32米。

专项报告显示，2019年全市各级国有企业实现营业总收入19690亿元，利润总额1231亿元，分别同比增长7.3%和1.4%。其中，市国资委监管企业资产总额5.6万亿元，2019年实现营业总收入16586亿元，利润总额首次突破千亿大关，达到1040亿元，分别较“十二五”末增长55.8%和76.6%。

根据本市国有企业构成情况看，截至2019年底，全市共有各级国有企业10742家，包括市级国有企业8213家，区属国有企业2529家。其中，市级国有企业按照“5+N”的格局分布，“5”指市国资委、市文资中心、中关村管委会、开发区管委会、市科委5家履行出资人职责机构所出资企业，“N”指行政事业单位所办企业，由财政部门根据职责履行相应监管职能。

其中，5家履行出资人职责机构出资企业在境外投资注册企业共781户，国有法人资本714亿元，被投资企业资产总额6977亿，净资产1957亿，主要分布在中国香港、美国、欧洲等国家及地区，涉及房地产、汽车制造、投资与资产管理、环境治理等行业。

为进一步提升国资监管效能，本市授予12家一级企业资产评估管理权限，将2家企业改组为国有资本投资、运营公司。对境外审计问题开展专项整改，对全部一级企业及1000余户重点子企业，开展融资性贸易、P2P等高风险业务排查，平均资产负债率同比下降0.58%，打造了激励与约束并举的薪酬分配体系。

在提升国有资本配置效率方面，全年推动实施10家一级企业重组，目前，北汽集团、首钢集团两家企业进入世界500强，17家企业进入中国500强，19家企业资产超千亿。国有资本经营预算支持企业创新比例超过30%，全年退出“僵尸”企业163户，压减法人户数645户，企业管理层级全部控制在四级以内。

此外，在全国率先出台混合所有制改革操作指引，全年实施147个混改项目，引入外部资本247亿元。推动12家企业开展员工持股试点、13家国有科技型企业和上市公司实施股权和分红激励改革、12家企业实行职业经理人试点，推动国企改革“双百行动”和“科改示范行动”取得成效。

下一步，本市将持续推进一级企业战略性重组和企业间结构性重组，清理退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产。加大对企业的授权放权力度，深入推进国有资本投资、运营公司改革试点。完善出资人监管手段，出台外部董事履职指引，搭建履职支撑服务体系，加快推进总会计师委派工作，建立企业总法律顾问人才库。分层分类推进混合所有制改革，在集团层面以上市为主要形式，有序推进子企业混改，培育一批具有核心竞争力的混合所有制企业，深化科技创新型企业市场化改革，充分调动企业创新创业活力。