河南许昌立法规定禁止夜间跳广场舞 官方回应：白天扰民也罚

河南许昌日前立法规定，21点后禁止跳广场舞。许昌市人大常委会调研室相关负责人回应说：“从时间上划分，比单纯地用‘噪音分贝法’去管控容易操作一些。”此前，在广场舞纠纷中，“即使有群众举报，公安机关到现场后，总是教育。如果有市民提出异议，公安机关也觉得很麻烦，这种事情不好制止。”而《条例》“给他们提供了法律依据。”

“支持”

据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，“广场舞”已然成为中国中老年人健身运动的代表。然而近年来，广场舞却屡屡遭遇噪音扰民的尴尬，经常可以看到广场舞扰民的新闻见诸于媒体。

为此，河南许昌市出台《许昌市文明行为促进条例》，于2021年1月1日起施行。其中规定：在公共场所进行广场舞、唱歌等活动，应当控制音量，不得干扰他人正常生活、工作和学习。夏季每日21时至次日6时、冬季每日21时至次日7时，禁止进行以上产生噪声的文体活动。

这意味着，晚上9点之后，不能再跳广场舞了。不仅仅是许昌，近年来，多地相继出台相关法规和文件，从场地、时间、音量等方面为广场舞立规矩。一边是全民健身热潮，一边是因广场舞引发的矛盾冲突事件屡屡发生，街头巷尾的广场舞到底由谁管理，如何规范再度引发热议。

近年来，关于广场舞扰民引发恶性冲突在全国各地都时有发生。作为很多中老年人都喜爱的一项运动，跳广场舞既可以健身又可以社交，本是一件好事，但要是不注意时间、场合，就会给他人带来严重的困扰。

河南许昌市民刘芝慧说：“我家离广场很近，年轻人经常会加班熬夜，早上想睡个懒觉，但是有一批人总是会早上6点多准时到广场上，放开音乐跳广场舞，声音还非常大，会影响休息。”

许昌市民夏阳说：“我家临近广场住，楼层比较低，之前跳广场舞，家里人深受其害，有时晚上9点多10点多还在跳，老人小孩都睡不着觉。”

前有广场舞大妈和小伙子争篮球场事件，后有居民向跳舞人群扔水弹、设置高音炮等反击行为，甚至引发过恶性冲突。为了彻底解决这一问题，河南省许昌市研究出台了《条例》，并且对广场舞时间段作出明确规定，《条例》的出台在市民中也引发高度关注和讨论。

河南许昌市民刘秋香说：“晚上孩子要学习，广场舞时间不能太晚了，太晚了影响小孩们学习，应该支持。”

河南省许昌市人大常委会政研室副主任王俊芳介绍，作为许昌市首部关于精神文明建设的地方性法规，《条例》将于2021年1月1日起施行。如果违犯该规定，将“给予警告；警告后不改正的，处以200元以上500元以下罚款”。王俊芳说：“市人大法工委和市文明办在起草初期，编写了调查问卷，群众反响强烈的问题主要是体现在22个方面，其中违规养犬、违规使用充电桩、广场舞露天表演噪音扰民占比18.4%，高空抛物占比13.2%，对这些涉及民生的问题，我们予以高度关注，予以重点规范。”

王俊芳告诉记者，《条例》制定过程中先后有11.2万余人参与网上调查问卷。许昌市人大常委会相关部门共召开座谈会14场、修改讨论会20次，社会各界通过座谈、来信、来访、来电、电子邮件等方式提出意见建议976条。《条例》是许昌市被赋权立法以来参与群体最多、关注程度最高、群众参与最为热情的一次，为管理约束不文明行为提供了法律依据。许昌市文峰社区工作人员陈琳琳对此深有感触：“以前一到夏天，很多群众反映小区跳广场舞的声音大很扰民，我们也只能好言好语劝说他们声音小点，如果不听，我们也没办法。现在有了这个《条例》，我们就有了法律依据，今后再有这种扰民纠纷了，我们处理起来就有法可依，好管理一些。”

王俊芳表示，《条例》是许昌市制定的第一部关于精神文明建设的地方性法规，这次立法的根本目的，是建立规则；执法的目的，不是罚款多少，而是让公众自觉守法。在河南省秘书协会副会长李钦峰看来，《条例》为管理约束不文明行为提供了法律依据，可以有效解决一些文明城市建设中的“老大难”问题。李钦峰说：“很长一段时间以来，广场舞扰民的问题就一直难以解决，很多人认为矛盾应该由社区协调，但是在实际工作中，社区工作人员会因为缺乏标准化的管理依据，现在可以把广场舞的时间、地点等规范化、标准化，可以在一定程度上化解社区矛盾，也能让社区工作人员更好的开展工作。”

需要强调的是，对广场舞立法，并不是歧视广场舞，许昌的立法也不是禁止广场舞，而是禁止噪音扰民，是为了促进广场舞健康文明有序的进行。