南通发票 江苏南通查获假发票一千余万份 利润高堪比贩毒

图为南通警方查获的假发票地下窝点。

江苏省南通市公安局的一个仓库里，各种各样的假发票平放在地上，看起来相当壮观。

8月8日凌晨，江苏省南通市、广东省东莞市、湖南省永州市警方采取统一封网行动，成功破获一个制售假发票犯罪网络，抓获犯罪嫌疑人13人，查获涉及全国大部分省份的成品假发票1021多万张，以及用于制造假发票的机器设备30多台。

近日，南通市公安局经侦支队副队长于斌向《法制日报》记者透露了事情的始末。

出货量惊人

“你要发票吗？我们公司出具各种正式发票。”今年4月以来，在南通市宾馆、车站等人口密集场所，一些发放小卡的外来人员引起了南通市公安局经侦支队调查人员的关注。

警察发现发小卡的只是一些“崽”，背后还有一个主谋。经过仔细调查，一个非法制造和销售发票的犯罪网络逐渐浮出水面。

经调查，自2011年起，犯罪嫌疑人何、何、先后与广东省东莞市谭某、甘某、湖南省永州市黄某取得联系。甘某、谭某、黄某非法制造大量假发票，运至江苏南通，通过快递方式销往全国各地。

他们的出货量让调查人员大吃一惊。

“短短四五天，何就提到了他家的三件货，还有大约2400张假发票。”于斌告诉记者。

几乎与此同时，另一名犯罪嫌疑人何也从前一家大量购买，每周购买量达到2000册。

案发前，何租住在南通市太平北路新生花园19号楼408室。调查人员称，很“狡猾”，每次提货都走不同路线。

地下室隐藏的秘密

根据南通警方的初步判断，很有可能是何等人的家属甘某、谭某、黄某在组织生产假发票。

为了查明假发票的产地，海门市公安局经侦大队队长石勇于7月带领调查组前往东莞调查。警方通过深入调查，终于摸清了甘等人的活动规律，摸清了印刷窝点的具体位置。

这是一栋普通的两层门面的房子，但石勇还是看到了端倪:两层楼的窗户都是用砖封的。平时门都是关着的，甘某几乎不和邻居来往，也从来不让外人进他家。他的下落相当神秘。

八月七号晚上，二楼房间的灯突然亮了，机器的声音出来了。不远处的石勇甚至闻到了空里散的墨香。

“很可能是在伪造发票。”当晚23时，石勇向南通市公安局指挥中心报到。

与此同时，以南通市公安局经侦支队四大队长冯志华为首的另一批侦查人员在湖南永州也有了重大发现:犯罪嫌疑人黄制造假发票的地点，就在城乡结合部某区一栋楼的地下室里。

8月8日凌晨，总部下达最终逮捕令，犯罪嫌疑人被该团伙抓获。现场查获的假发票涉及全国23个省市，警方统计了两天。

金字塔利益链

这些假发票最后去了哪里？犯罪嫌疑人何说，购买假发票的人包括企业、个体工商户，甚至还有国家工作人员和军队人员。他们购买的假发票主要是用来虚列成本费用，从而达到逃税的目的。一些个人购买假发票作为报销凭证，伪造支出，侵占国家和单位资产。

“一旦这些假发票进入市场，对国家税收的影响难以估计。”于斌说。

假发票能带来多大的好处？警方讲了一个细节:何琦当时正以80元的价格向黄购买一张假发票，最后出售时，每张面值不到1万元的发票价格为50元。

"卖假发票利润太高，甚至超过贩毒."于斌告诉记者。

据警方调查，本案中发现的犯罪分子使用的胶印机每小时可以打印5000多张假发票。基于6-8张假发票的100元和假发票的面额，一台机器可以在一小时内打印出面额为300万元的假发票。

根据警方掌握的材料，和只是中间人之一，他们还有下一套房子。

这样，从制造到批发再到零售，犯罪分子形成了金字塔式的利益链条，链条的末端就是利用这些假发票获取利益的“买方市场”。

行政机关对虚开发票罪不够敏感

本报记者赵阳多次与虚开发票罪作斗争。南通市公安局经侦支队副队长于斌对《法制日报》记者表示，主要原因是市场需求大、管理体制不健全、立法不平衡。

于斌表示，从警方的打击来看，假发票有巨大的市场需求。一些单位和个人为了获取利润，虚增成本，隐瞒收入，偷税漏税，有的甚至侵占国有、集体和单位资产。

立法失衡的影响不容忽视。于斌表示，刑法修正案虽然将持有虚开发票行为列为犯罪，但犯罪条件较高，量刑幅度较低，与违法所得不匹配。

比如南通警方最近破获了一起大型假发票案。犯罪嫌疑人2011年在扬州销售假发票被抓获，但因证据不足被取保候审。正是在这段时间里，嫌疑人又开始了他以前的工作。

于斌还表示，全国发票种类繁多，没有统一的标准，使得行政机关对发现假发票缺乏信心，对发现假发票的线索不够重视，缺乏打击发票犯罪的敏锐意识。