全国铁路春运客流预计下调至2.96亿人次 健康码全国互认一码通行

15日，国家发展改革委副主任连维良在2021年全国春运电视电话会议上表示，春运期间，要落实好防疫健康码统一政策、统一标准、全国互认、一码通行。全国互认、一码通行是普遍性的原则要求，“码”上加“码”是个例、是特殊，确有原因暂不能与其他地区互认的，要先报告。

连维良表示，健康码“一码通行”，相关部门已经做了大量工作，技术上完全具备条件。春运期间疫情防控，要做到精准科学，不能“过度防控”，要方便群众百姓出行。确有原因健康码不能互认的，需要先向国务院联防联控机制和春运疫情防控专班报告。

此外，据国铁集团消息，受本土疫情零星散发和局部聚集疫情交织叠加影响，春运节前车票预售较往年同期下降近6成，预计全国铁路春运客流将下调至2.96亿人次，同比2020年增长40.6%。

近期，国内多地出现散发病例，冬季疫情防控形势严峻。距离春节还有1个多月，为了减少春节期间大规模的人员流动，近日，全国多地发出“春节期间非必要不返乡”的倡议，鼓励企事业单位安排弹性休假，有条件的就地过年。

春节临近，国内疫情防控工作面临人员流动、聚集的大考。

2020年12月25日，北京疫情防控发布会提到，“非必要不出京、非必要不出境”，提倡市民群众在京过年，党政机关干部带头在京过节，确需离京的要严格审批管理。

上海市健康促进中心同样提醒广大市民，春节期间合理安排行程，非必要不出行，鼓励错峰返乡返岗。如果必须要跨地区出行，务必提前了解当地的疫情形势和防控政策，了解目的地近期是否有病例或疫情发生，中高风险地区暂缓出行。

2020年12月30日，深圳市卫生健康委员会发布通知，公务员、事业单位、国企员工离深必须申请，其他公司尽量错峰放假、鼓励留深过年。

除此之外，为了减少大规模人口流动，河南、安徽、四川、湖南等劳动力输出大省近期也相继发布通知，要求“非必要不返乡”。

譬如河南省开封市、新乡市疾控部门发布提示，鼓励外出务工人员、求学者尽可能留在当地过节，减轻两地防控压力；安徽省阜阳市临泉县、宿州市萧县建议在外务工人员留在务工地过年，可以用微信、网络、电话等方式拜年；浙江省宁波市余姚、鄞州两地鼓励引导师生留在当地过寒假，确需离开须提前向学校报告。

此前国务院曾发布通知，鼓励企事业单位根据生产、工作情况和职工意愿，灵活安排休假，引导职工群众在春节期间尽量在工作地休假，为春节期间加班的职工依法支付加班工资和调休。

2021年1月1日，张伯礼院士在接受采访时表示，寒冷季节非常适合病毒生存，今冬明春是防控疫情的关键时期，“2020年国庆节期间，我国几亿人口在流动都没有事儿，大家可能会说，春节还可以流动，但是‘不行’，因为季节不一样了”。因此，建议大家春节期间少聚集，没有特殊情况，尽量不要安排外出旅游。

针对确需返乡人员，河南、安徽、四川、湖南等地区也做出明确要求。其中，核酸检测报告、健康码、通行码是基本标配，如安徽宿州市、陕西乾县等多地明确，所有返乡人员需要提前或第一时间向目的地辖区镇或所在单位报备，并持7日内的有效核酸检测报告，核验健康码和通行码。

部分地区特别提到，从事冷链物流行业的务工人员返乡前要提前向所属社区报备，如山西太原市要求，在省外求学、出差、休假、务工(特别是从事进口冷链食品相关工作)、拟来并探亲等人员，请提前向目的地所在社区(村)及单位报备个人行程安排及联系方式。

针对从境外及中高风险地区返乡人群，多地要求做好核酸检测和隔离措施。如河南信阳市潢川县发布通知，从境外及中高风险地区返乡人员须提前向所在辖区做好行程报备，落实核酸检测和14天集中隔离措施。

近日，全国部分地区出现多点零星散发病例和局部聚集性疫情，为配合各地政府疫情防控政策落实，铁路部门对旅客列车车票退票规定做出如下调整：

自2021年1月7日0时起，旅客在车站、铁路12306网站等各渠道办理2021年1月6日24时前已购列车的有效车票退票时，均不收取退票手续费，购买的铁路乘意险一同办理。

近期，多家航司发布涉及疫情重点防控地区航班退改政策。截至目前中国国际航空 、中国南方航空、海南航空、厦门航空、山东航空等发布了涉及北京进出港航班退改方案；海南航空、大新华航空、河北航空、山东航空、春秋航空等发布了涉及石家庄进出港航班客票特殊处置方案。