美俄关系2017 俄智库将发布2018年外交政策报告 未来美俄关系被指不乐观

据俄罗斯《生意人报》12月18日报道，俄罗斯国际事务委员会本周将发布俄罗斯2018年外交政策预测报告《俄罗斯2018年外交政策展望》，其中包含2017年俄罗斯在外交各方面遇到的困难，以及专家对俄罗斯未来一年可能面临的外交政策风险、机遇和优先方向的预测，重点关注俄罗斯、美国和西方在不同地区的关系发展。

普京和特朗普 新华社/美联

俄罗斯国际事务委员会是俄罗斯的权威智库。2011年根据俄罗斯总统指示成立。其主席是俄罗斯前外长伊戈尔·伊万诺夫，总干事是俄罗斯著名国际问题专家安德烈·克尔图诺夫。RIAC聚集了数百名俄罗斯国际问题的权威专家，重点关注国际关系、俄罗斯外交政策和俄罗斯国家发展战略。从官网公布的报告摘要可以看出，《俄罗斯外交政策展望2018》报告用“俄罗斯与西方”、“俄罗斯与中东”、“俄罗斯与亚太”、“俄罗斯与周边”四个章节描述了“俄罗斯外交政策新周期”。根据报告摘要，2018年俄罗斯总统大选将开启新一轮国家外交政策。俄罗斯的关键任务是为国家的发展创造良好的机会，而持续的经济落后是对俄罗斯日益增长的主权的威胁。在国际关系中，一些国家有意或无意的行为以及各方在国际问题上的无效调解都可能导致危机。

“新年没有华盛顿。”《生意人报》说，这份报告看起来并不乐观，俄罗斯专家在可预见的未来没有与美国合作的希望。报告作者还认为，俄罗斯与西方关系的改善不值得期待，美国及其盟友可能会试图在俄罗斯大选的背景下质疑“俄罗斯政治制度的合理性”。共和党和民主党都想打这张牌。

同时，报告指出，2018年可能会带来一些机遇，但不应过于乐观。俄罗斯在与欧盟的关系中回旋余地有限。专家希望俄罗斯能够与欧盟进行“选择性合作”，特别是在调解顿巴斯局势和网络安全方面。然而，即使与西方的关系不能成功改善，俄罗斯也应该努力“管理分歧”，这是2018年外交政策在这个方向上的中心任务。

“乌克兰制裁将变成叙利亚制裁。”俄罗斯《报》写道。在这份外交政策预测报告中，专家表示，俄罗斯和美国在未来一年在叙利亚合作的可能性非常小。尽管俄罗斯军方已经完成了在叙利亚的军事行动，但莫斯科和华盛顿在该地区的对抗仍将继续。美国将于2018年在叙利亚积极实施对俄罗斯的制裁，要求任何支持叙利亚政府的国家的任何公民都受到惩罚。然而与此同时，俄罗斯将着手叙利亚的战后重建，恢复该国的社会经济。

此外，根据专家预测，俄罗斯将在2018年开始扩大其在整个中东地区的经济影响力。专家们不仅提到支持叙利亚的重建及其与伊朗的固有联系，还提到与埃及、伊拉克和沙特阿拉伯签署新合同，这些国家一直被美国列为自己的势力范围。显然，这也会成为刺激因素之一。

该报报道称，这些预测的起点是将于2018年3月举行的总统选举。报告作者认为，这将“不可避免地导致关于俄罗斯在世界上的作用和地位，以及俄罗斯外交政策的利益、手段、工具和优先方向的讨论”。报告称，在政治发展的新阶段，国际伙伴和反对者期待俄罗斯在外交政策上提出新的理念、新概念和新观点，并重新审视其积累的经验。