麦子店西街 北京麦子店“四问三商两把哨”解决难题：脏乱“三角地”变身海棠花园

在脏乱的角落里变成海棠花园，解决老小区旧电梯改造问题，多部门共同打造亲水休闲空房间...

记者昨天从朝阳区政府了解到，该区麦子店街将“四问”工作方式、党政群议共管、街镇吹哨、部门举报有机结合，形成了“四问三商两哨”解决社区居民周边问题的新工作格局。

灞河东直门干渠枣营段位于麦子店西街和朝阳公园路之间，贯穿枣营北小区和枣营南小区，全长约800米。未来将改造成亲水休闲空房间，景观节点多。麦子店街相关负责人表示，在朝阳区水务局的帮助下，通过“街镇鸣笛，部门举报”的工作机制，河道及周边环境综合整治工程进展顺利，旨在打造集滨江景观带、沿江步行环、居民亲水平台节点为一体的亲水休闲空房。

据介绍，河道及周边环境综合改造工程共分为三个路段，分别为麦子店西街至麦子店街、麦子店街至农夫关北路、农夫关北路至朝阳公园路。根据规划，新街区花园的滨江人行道将重新铺设，并在当地设计一个亲水平台，作为新街区花园的扩展休闲空房间。同时在花园内布置休闲长椅，提供休闲设施，种植海棠和宿根花卉，美化环境。

也是在麦子店街，利用“街乡告状，部门举报”的工作机制，曾经凌乱的“三角地”现在变成了海棠花园。在枣北社区的这个花园里，记者看到许多居民在整洁的花园里散步聊天，花园里充满了绿色。居民刘女士告诉记者，“过去和现在的环境真的是一片地下的天空。”

记者在采访中了解到，枣北小区37号楼前的这个三角地带，一度是附近居民的“心病”。居民楼下摆摊设点，道路两旁垃圾遍地，纸箱乱堆乱放...之前的脏乱让很多住户至今记忆犹新。为了解决这个困扰居民的社区问题，麦子店街吹起了哨子，城管、城建、派出所等多个部门迅速“举报”，对小广场的各种违章作业采取联合执法行动，拆除楼前的违章建筑，取缔聚集在这里的游客早市。

摊贩走了之后，如何合理利用小方，避免过去的混乱？为了实现土地资源的合理利用，枣北社区党委和居委会召开了几次会议，听取了居民代表和37号楼第三党支部的意见。与此同时，街道办事处和相关部门也在这里进行了仔细的调查，最终决定在这里为居民修建海棠花园。现在，这个面积近700平方米的花园，植被覆盖率已经超过80%，已经从附近居民曾经烦恼的“三角地”变成了人们喜爱的“乐土”。

记者在采访中了解到，朝阳区麦子店街根据自身辖区特点，将“四问”工作方式、党政群议共管、街镇吹哨、部门举报有机结合，形成了“四问三商两哨”解决问题的新工作格局。

据报道，麦子店街从2011年开始开门向群众询问需求。通过问需求、问规划、问实效、问问责，实现了“做什么被群众广泛提及”、“谁来做被群众充分讨论”、“如何与群众一起做”、“如何让群众公开评论”。在“四个问题”的基础上，党政群共治机制逐步形成。这一经验不仅在朝阳区得到推广，还被民政部评为2014年度“中国社区治理十大创新成果”。

如今，经过多年的探索和实践，党政群共治已经成为麦店街开展基层民主协商、处理区域公共事务、维护居民权益、促进区域社会事业健康发展的重要工作规则，更加有效。“街道乡镇举报，部门举报”的实施，奠定了良好的实践基础，即通过“问需求”，广泛调研“收集民意”，回应什么样的问题需要举报的问题；通过“质疑”，搭建一个“凝聚人心智慧”的平台，回应了如何通过吹口哨凝聚力量的问题；通过“求实效”、“走访民情”等方式，及时全面地回应哨声是否吹好的问题；它通过“问责制”和加强监督和“执行公民权利”，回答了如何确保履行责任的问题。

麦子店街在深化探索和实践的过程中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极搭建平台，整合资源，引导动员，团结努力，通过街道、社区、社会单位三个层面的深入研讨和协商，在“吹响准确的哨子”中发挥了关键作用。据统计，近年来，麦子店街通过街道级议事协商解决了100多个问题，涉及资金近亿元；通过社区层面审议协商解决了200多项问题，涉及资金1000多万元；通过楼一级审议协商解决了30多个问题，涉及资金300多万元；通过社会单位层面的酝酿协商，筹集社会资金8000多万元。

同时，麦子店街依然坚持吹着工作中不可缺少的“两个哨子”，一个是街道工委的哨子，一个是社区党委的哨子。这“两个哨子”的良好准确吹响，也为实现区级、街道、社区、社会单位的权力汇聚和资源共享提供了有力保障，使党和人民的心在哨子下不断沟通。